（一）目的：加大执法力度，规范执法行为，强化执法监督。

    （二）主体资格：

    1、县畜牧局为《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国草原法》、《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》法定的执法主体。

    2、县兽医卫生兽药监督检验所为《中华人民共和国动物防疫法》法定的动物防疫、检疫、监督执法主体。

    （三）行政案件的适用程序：

    1、简易程序：适用于违法事实清楚、证据确凿并有法定依据，可对公民处50元以下、对法人或者其它组织处1000元以下罚款或者警告的行政处罚；

    2、一般程序：适用于除可以当场作出行政处罚决定以外的行政处罚案件；

    3、听证程序：适用于以下三种行政处罚案件（1）责令停产停业；（2）吊销《动物防疫合格证》等许可证照；（3）对从事非经营性活动的公民处500元以上罚款，对从事非经营性活动的法人或者其它组织处5000元以上罚款，对从事经营性活动的公民处1000元以上罚款，对从事经营性活动的法人或者其它组织处10000元以上罚款的行政处罚案件。

    （四）行政处罚决定的操作程序

    1、简易程序：当场做出处罚决定应当按以下程序操作：

    （1）执法人员向当事人出示执法身份证件；

    （2）向当事人说明来意，指出违法事实，讲明事实依据（指定专人做好询问笔录）。当事人对违法事实或法律规定有疑意的，执法人员必须进行现场解答，调查取证时证据材料完备；

    （3）给予当事人陈述权、申辩权，执法人员对当事人的提问应当答辩；

    （4）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书当场送达当事人，并告知其有复议和诉讼的权利；

    （5）收缴罚没款，出具财政专用罚没收入单据；

    （6）整理组卷、归档并报县监督所备案。

    2、一般程序： 

    （1）必须有两名以上执法人员检查调查或取证； 

    （2）执法人员在调查、询问、传呼时必须向被调查人、被传呼人、被询问人出示执法身份证件； 

    （3）做询问笔录，笔录毕结必须经当事人阅看确认笔录情况属实，当事人签名或者盖章； 

    （4）执法人员可采用查访询问、查阅资料、采样鉴定、封存、扣押、录音照像、摄影、复印等方式收集证据，采取采样、封存、扣押措施的必须向当事人出具书面凭证； 

    （5）由案件承办人汇报当事人违法行为的事实，提供相应证据，由县监督所组织审查评议，提出处罚意见，报所长批准后作出处罚决定，送达处罚当事人。 

    3、听证程序： 

    （1） 案件调查取证同一般程序；  

    （2）对事实清楚、证据确凿、适用听证程序的案件调查取证完毕后，经执法人员合议可当场提出处罚意见，并书面告知当事人有要求听证的权利； 

    （3）适用听证程序，当时无法告知当事人的由县监督所审查合议后作出行政处罚决定前告知当事人有要求听证的权利； 

    （4）当事人接到告知通知后3日内提出听证要求的，县监督所接到听证申请之日起7日内告知当事人举行听证的时间、地点、并按时举行听证会； 

    （5）听证结束后，县监督所根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条之规定作出处罚决定，并送达当事人； 

    （6）对放弃要求听证权的和逾期不提出听证要求的，由县监督所依法作出处罚决定并送达当事人。 

    4、行政处罚案件的管辖： 

    （1）本县内所有畜牧行政违法案件均由县监督所统一管辖； 

    （2）所属基层站可直接办理辖区内适用于简易程序的现场处罚案件，并及时上报县所备案。 

    5、行政处罚的适用： 

    （1） 对同一违法行为，不得给予两次以上罚款； 

    （2） 不满14周岁的人员有违法行为的免予处罚； 

    （3） 有下列情形之一的，依法从轻或者减轻行政处罚：  

    A、已满14周岁不满18周岁的； B、主动消除或减轻违法行为危害后果的； C、受他人胁迫的； D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的； E、其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的； 

    （4）违法行为构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚； 

    （5）违法行为在两年内未被发现的，不得给予行政处罚。法律另有规定的除外。 

    6、行政处罚决定的送达方式： 

    （1）直接送达：将行政处罚决定书直接交给当事人，并由其在送达书上签章； 

    （2）转交送达：受送达人不在时，将处罚决定书交其同住成年家属转交受达人，并由转交人在送达书上签章； 

    （3）留置送达：受送达人拒绝接受处罚决定书时，送达人邀请其所在基层组织的代表或者其他人员到场，说明情况，在送达书上说明其拒收事由、日期，由送达人、见证人签名盖章后，将处罚决定书留在受送达人工作单位或住处，即视为送达； 

    （4）委托送达：直接送达确有困难时，可以委托有关单位代为送达，由受委托单位在送达书上签收； 

    （5）邮寄送达：送达人通过邮寄方式送达时，在挂号回执上注明收件日期为送达日期，并在送达书上贴上回执； 

    （6）公告送达：受送达人下落不明或其它方式均无法送达时，将处罚决定书通过新闻媒体公诸于众，经过60日即视为送达。 

    7、行政处罚决定的执行： 

    （1）当事人自收到处罚决定书之日起15日内既未提出复议或向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由县监督所申请人民法院强制执行。 

    （2）有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款，除此之外由当事人到指定银行交纳罚款： 

    A依法给予20元以下的罚款； B不当场收缴事后难以执行的； 

    （3）当场收缴的罚款和依法拍卖款项必须按规定上缴国库。 

    8、法律责任：因执法过错给当事人造成损害的，由县监督所负责依法赔偿，并视情节追究执法责任单位和责任人的责任。