长阳土家自治县国家税务局

政务公开工作实施方案

    为了加强对税收执法权和行政管理权的监督，规范税务行政执法行为，完善国税机关“两权”管理，密切征纳关系和党群、干群关系，推进全县国税系统党风廉政建设，根据市局、县委、政府有关文件精神和要求，结合全县国税工作实际，特制定本实施方案。

    指导思想和基本原则

    推行政务公开制度的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕依法行政和从严治队，以公开、公正和廉政、勤政为基本要求，切实加强对“两权”的监督，增强权力运行的透明度，提高依法行政水平，从源头上预防和遏制腐败，为圆满完成各项税收任务提供有力保障。

推行政务公开制度的基本原则：（1）依法公开原则。全县国税系统政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。（2）真实公开原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。（3）注重实效原则，政务公开坚持从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。（4）有利监督原则。政务公开要方便纳税人办事，便于干部职工知情，有利于广大人民群众行使监督权。

    二、政务公开的主要内容

    国税部门政务公开要从纳税人和本系统国税干部职工普遍关心和涉及切身利益的问题入手，对反映强烈的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节都应当公开。政务公开包括对纳税人公开和对本系统国税干部职工公开。

    （一）对纳税人公开的主要内容

    1、税务机关的权利与义务。即国家法律法规赋予国税机关的权利和义务；

    2、纳税人的权利与义务。即国家法律法规赋予纳税人的权利和义务；

    3、职责范围。公开各股室（中心）、稽查局、各税务分局和服务窗口岗位职责；

    4、执法依据。公开税收法律、行政法规和规章，其他税收规范性文件，税务处罚标准。具体内容应该包括税种、纳税义务人、税率、计税依据、纳税地点、纳税期限、减税免税、违章处罚；

    5、执法程序。公开包括税务登记、发票管理、纳税申报程序、税款征收程序、税务检查程序、行政处罚程序、税收保全措施和税收强制执行程序、行政复议和行政赔偿程序、其他有关程序；

    6、法律责任，包括纳税实体法律责任和征税主体法律责任；

    7、办税结果公开。要将个体定税、一般纳税人认定、申报纳税、违章处罚等办税结果公开；

    6、国税机关工作、廉政纪律和职业道德规范。

   （二）对干部职工公开的主要内容

    1、干部选拔任用的标准和程序，干部交流、考核和奖惩情况；

    2、领导干部廉洁自律情况。包括收入申报、礼品登记、子女就业、重大事项报告等；

    3、经费划拨、审批标准和使用原则；

    4、经费收支情况；

    5、主要项目开支情况；

    6、基建项目、大宗物品采购等招投标情况；

    7、干部职工关心的其他重要事项。

    三、政务公开的主要形式

    政务公开主要采用电子显示屏、触摸查询屏、“两权”公开栏和印制宣传品等形式进行。

    （一）办税服务厅要采用多种形式进行公开。利用电子显示屏公开个体税负（分行业、地段）、税款申报征收结果、最新税收政策；利用触摸查询屏公开文明办税内容、税收政策法规、办税程序；利用户外公开栏公开税务人员廉政纪律、工作职责、纳税人权力、义务、税务行政处罚、案件公示以及执法依据和程序，印制实用便携的宣传资料，内容应当包括局况简介、办税服务承诺、办税指南、税收政策摘要等，方便纳税人办税。

其他单位根据各自情况，选择有效形式进行政务公开，公示内容可以合理安排，有所侧重。各办税服务点可制作简易公开栏，主要公示税务人员工作、廉政纪律、个体税负、办税服务时间和内容等。

    （二）国税机关对内公开，主要采用“两权”公开栏的形式。公开栏设置在会议室或机关内其它合适场所，按月将有关内容进行公示，让干部职工以主人翁的身份参与监督。

    四、加强对政务公开的组织领导

    推行政务公开是今年县局落实“两权”监督的一项重要工作，同时，也是增强国税工作透明度的重要手段。政务公开涉及部门多，公开内容广，必须加强领导，分级负责，实行“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的责任制度，形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓、相关责任人具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。县局成立由县局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长、各单位负责人为成员的政务公开领导小组。政务公开工作由县局监察室牵头负责，办公室、人教等相关部门配合。

县局将结合日常综合考核对各单位的政务公开工作进行检查，对于工作扎实、成效显著的单位市局将通报表彰，对于工作消极应付，搞形式，走过场，图虚名的单位，县局将责令整改，予以通报批评，并追究单位主要领导的责任。