1、拟稿：由办公室或相关人员负责起草，文稿须用碳素墨水书写，以便底稿存档。

    2、核稿：由局长或分管领导负责。

    3、签发：文件定稿后统一交办公室登记、编号，然后交领导签发，由办公室分发报送。未经签发的文字材料，一律不准外送。

    4、印制：文件统一归口办公室打印、校对、加盖印章。

    5、分发登记：由办公室根据发文范围分发到各主送单位，并分类建立发文登记，重要文件分发时履行签字手续。

    6、归档：正式文件三份连同底稿一并妥善保存，并按规定整理归档。

    7、文件管理：办公室要加强传阅文件的管理，尤其是“三秘”文件，严防失密、丢失。

    8、办公室应做好收文登记管理，凡需有关领导阅签的文件，先由值班领导签阅，再由办公室工作人员按程序将文件送达或通知到有关领导，阅文者必须在三天内将阅签的文件归还给办公室。重要文件及“三密”文件先由主要领导阅后，再根据阅文意见及时传阅贯彻。

    9、加强机关档案管理，所有文字材料、音像资料应按《档案法》规定进行整理和保管。个人不得保管应归档的公文。实行档案借阅登记制度，防止档案丢失。