（长政发〔2007〕57号：自治县人民政府关于公布自治县统计局行政执法职责和依据的公告）
长阳土家族自治县统计局行政执法职责和依据
一、执法主体
单位名称：长阳土家族自治县统计局
单位类别：行政机关
执法主体依据：
（一）《中华人民共和国统计法》第十六条：“县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置专职或者兼职的统计员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。”
（二）《全国经济普查条例》第十六条第一款：“地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的经济普查工作。”
（三）《全国农业普查条例》第十七条第一款：“地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室，按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。……”
（四）《湖北省统计管理条例》第四条：“县级以上人民政府统计部门，是同级人民政府统计工作的主管部门，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、统计监督管理和提供统计资料。”
二、执法依据
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序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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1 |
中华人民共和国统计法 |
全国人大常委会 |
1984.01.01 |
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2 |
中华人民共和国统计法实施细则 |
国务院 |
1987.02.15 |
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3 |
关于工资组成总额的规定 |
国务院批准
国家统计局发布 |
1990.01.01 |
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4 |
全国经济普查条例 |
国务院 |
2004.09.05 |
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5 |
全国农业普查条例 |
国务院 |
2006.08.23 |
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6 |
全国污染源普查条例 |
国务院 |
2007.10.09 |
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7 |
湖北省统计管理条例 |
省人大常委会 |
1998.01.01 |
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8 |
湖北省统计人员持证上岗管理办法 |
湖北省政府 |
1999.03.18 |
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9 |
统计员岗位专业知识培训试行办法 |
国家统计局 |
1990.01.11 |
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10 |
统计调查证管理办法 |
国家统计局 |
2007.12.01 |
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11 |
部门统计调查项目管理暂行办法 |
国家统计局 |
2001.03.15 |
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12 |
统计执法检查规定 |
国家统计局 |
2006.07.17 |
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13 |
涉外调查管理办法 |
国家统计局 |
2004.10.13 |
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14 |
统计从业资格认定办法 |
国家统计局 |
2007.06.01 |
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15 |
统计信息咨询服务管理暂行规定 |
国家统计局
国家工商局 |
1995.01.29 |
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16 |
统计专业技术资格考试暂行规定 |
国家统计局 |
1995.01.24 |
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17 |
新闻出版统计管理办法 |
国家统计局 |
2005.04.20 |
三、职能配置
长阳土家族自治县统计局是自治县人民政府主管全县统计和国民经济核算工作的行政机构。主要职责是：
（一）按照国家法律、政策和计划，组织领导和协调全县统计工作，制订全县统计工作规章、统计工作现代化规划、统计体制改革方案和统计调查计划，并组织实施。
（二）贯彻执行国家及上级统计部门建立的国民经济核算体系、统计指标体系和统计报表制度，完善和统一管理全县各项核算制度；组织协调、监督检查全县各部门、各乡镇统计工作和国民经济核算工作；统一管理全县统计标准、统计报表工作；审查各乡镇、各部门统计调查计划和调查方案。
（三）会同有关部门组织实施全县重大国情国力普查，统一组织全县各级社会、经济、科技调查。
（四）搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，对全县国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。
（五）统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会发布全县国民经济、社会发展和科技进步情况的统计信息。
（六）建立、健全、管理全县统计信息自动化系统和全县统计数据库体系，组织、协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据网络。
（七）组织、指导全县统计干部专业理论知识教育和业务培训；协同政府人事部门组织全县统计专业职务评聘及资格考试工作。
（八）组织、指导全县统计基层建设和统计基础工作，贯彻执行统计法律法规，并检查监督实施，查处统计违法行为。
（九）完成上级交办的其他工作。
四、执法职权及依据
（一）行政许可（共2项）
1、部门统计调查项目审批
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第九条第三款：“部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批，其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。”
（2）《湖北省统计管理条例》第九条：“除统计部门按照国家、地方统计制度和调查计划制发统计报表外，其他部门因工作需要制发统计报表，应先拟定统计调查计划及方案。其调查对象为本部门管辖系统内的，由部门领导批准，报同级统计部门备案；调查对象为本部门管辖系统外的，报同级统计部门审批。
临时办事机构制发统计调查报表，应经同级统计部门批准。
有关部门需向外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织制发统计调查报表的，应报同级统计部门批准。”
（3）《中华人民共和国统计法实施细则》第七条第（二）项：“县级以上各级人民政府统计机构和有关部门按照下列三类情况，分别建立统计制度，编制统计调查计划，按照规定经审查机关批准后实施：……（二）部门统计调查，是指各部门的专业性统计调查。部门统计调查计划和统计调查方案，由该部门的统计机构组织本部门各有关职能机构编制。其中，统计调查对象属于本部门管辖系统内的，由本部门领导人审批，报国家统计局或者本级地方人民政府统计机构备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局或者本级地方人民政府统计机构审批，其中重要的，报国务院或者本级地方人民政府审批。各部门统计调查管辖系统的划分办法，由国家统计局会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施。”
（4）《部门统计调查项目管理暂行办法》第十六条第一款：“部门建立以系统内单位为对象的调查项目，须报同级政府综合统计机构备案；部门建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目，必须报同级政府综合统计机构审批，在取得政府综合统计机构的同意或批准后方可组织实施。”
2、向社会公布统计资料审批
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第十四条第二款：“各地方、各部门、各单位公布统计资料，必须经本法第十三条规定的统计机构或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。”
（2）《湖北省统计管理条例》第十二条：“国家统计调查和地方统计调查的统计资料，由各级统计部门储存保管，并建立数据库。凡涉及辖区内的综合统计资料和重要数据，必须由同级统计部门提供或公布。
政府各部门向社会公开发表本系统的统计资料，应经同级统计部门核准。法律法规另有规定的，从其规定。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应经同级统计部门核准。”
（二）行政处罚（32项）
1、虚报、瞒报统计资料的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第二十七条第一款第（一）项：“统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）虚报、瞒报统计资料的；”
（2）《中华人民共和国统计法》第二十七条第二款：“企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。但对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。”
（3）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第一款：“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下的罚款。
（4）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第二款：“个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下的罚款。”
（5）《湖北省统计管理条例》第十七条第（二）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（二）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以二千元以上三万元以下罚款。”
（6）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
（7）《新闻出版统计管理办法》第三十一条第（一）项：“新闻出版统计调查对象有下列违法行为之一的，依照《中华人民共和国统计法》第二十七条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十二条、第三十三条予以处理：（一）虚报、瞒报统计资料的；”
2、伪造、篡改统计资料的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第二十七条第一款第（二）项：“统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：……（二）伪造、篡改统计资料的；”
（2）《中华人民共和国统计法》第二十七条第二款：“企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。但对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。”
（3）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第一款：“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下的罚款。
（4）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第二款：“个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下的罚款。”
（5）《湖北省统计管理条例》第十七条第（二）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（二）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以二千元以上三万元以下罚款。”
（6）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
（7）《新闻出版统计管理办法》第三十一条第（二）项：“新闻出版统计调查对象有下列违法行为之一的，依照《中华人民共和国统计法》第二十七条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十二条、第三十三条予以处理：……（二）伪造、篡改统计资料的；”
3、拒报或者屡次迟报统计资料的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第二十七条第一款第（三）项：“统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：……（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。”
（2）《中华人民共和国统计法》第二十七条第二款：“企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。但对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。”
（3）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第一款：“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下的罚款。
（4）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第二款：“个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下的罚款。”
（5）《湖北省统计管理条例》第十七条第（三）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（三）拒报或屡次迟报统计资料的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并处以一百元以上四百元以下罚款，对单位处以一千元以上一万五千元以下罚款。”
（6）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
（7）《新闻出版统计管理办法》第三十一条第（三）项：“新闻出版统计调查对象有下列违法行为之一的，依照《中华人民共和国统计法》第二十七条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十二条、第三十三条予以处理：……（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。”
4、利用统计调查损害社会公共利益或进行欺诈活动的
处罚种类：没收、罚款。
法律依据：
（1）《中华人民共和国统计法》第二十九条第二款：“利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（2）《中华人民共和国统计法实施细则》第三十四条：“任何单位或者个人有《统计法》第二十九条第二款所列违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处3万元以下的罚款。”
（3）《新闻出版统计管理办法》第三十三条第二款：“利用新闻出版统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，依照《中华人民共和国统计法》第二十九条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十四条予以处理。”
5、授意或者强迫统计人员和其他人员提供不真实统计资料的
处罚种类：罚款。
法律依据：
《湖北省统计管理条例》第十七条第（一）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：（一）各级各部门行政领导人授意或者强迫统计人员和其他人员提供不真实统计资料的，根据情节轻重，给予行政处分，并处以二百元以上五百元以下罚款。”
6、未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的
处罚种类：罚款。
法律依据：
《湖北省统计管理条例》第十七条第（四）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（四）未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。造成失密、泄密的，按有关保密法规的规定处理。”
7、逾期不办理统计登记、变更登记的
处罚种类：罚款。
法律依据：
（1）《湖北省统计管理条例》第十七条第（五）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（五）逾期不办理统计登记、变更登记的，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。”
（2）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
8、阻挠统计部门和统计人员依法行使职权或者妨碍统计检查人员依法执行公务的
处罚种类：罚款。
法律依据：
（1）《湖北省统计管理条例》第十七条第（六）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（六）阻挠统计部门和统计人员依法行使职权，对检举、揭发人员进行刁难、打击报复或妨碍统计检查人员依法执行公务的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并对单位处以二千元以上二万元以下罚款。”
（2）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
（3）《统计信息咨询服务管理暂行规定》第二十五条：“违反本规定第十条的规定，妨碍、抗拒统计信息行政主管部门或工商行政管理机关行使管理、监督和检查权的，由统计信息行政主管部门或工商行政管理机关处以罚款，并建议有关部门对违法单位主要责任人员给予行政处分。”
9、对检举、揭发人员进行刁难、打击报复的
处罚种类：罚款。
法律依据：
（1）《湖北省统计管理条例》第十七条第（六）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（六）阻挠统计部门和统计人员依法行使职权，对检举、揭发人员进行刁难、打击报复或妨碍统计检查人员依法执行公务的，对直接责任人和有关领导人给予行政处分，并对单位处以二千元以上二万元以下罚款。”
（2）《湖北省统计管理条例》第十七条第（七）项：“有下列违法行为之一的，分别情况，给予罚款或行政处分：……（七）个体工商户和私营企业有违反本条（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，处以一百元以上五千元以下罚款。情节严重的，由县级以上统计部门报本级人民政府批准，同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照处罚。”
10、企业事业组织或个体经营户拒绝或者妨碍经济普查机构、经济普查人员依法进行调查的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国经济普查条例》第三十六条第一款第（一）项：“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；”
（2）《全国经济普查条例》第三十六条第二款：“企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处５万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处１万元以下罚款。”
11、企业事业组织或个体经营户提供虚假或者不完整的经济普查资料的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国经济普查条例》第三十六条第一款第（二）项：“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：……（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；”
（2）《全国经济普查条例》第三十六条第二款：“企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处５万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处１万元以下罚款。
12、企业事业组织或个体经营户未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国经济普查条例》第三十六条第一款第（三）项：“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：……（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。”
（2）《全国经济普查条例》第三十六条第二款：“企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处５万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处１万元以下罚款。”
13、农业生产经营单位拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国农业普查条例》第三十九条第一款第（一）项：“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的；”
（2）《全国农业普查条例》第三十九条第二款：“农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下罚款。”
14、农业生产经营单位提供虚假或者不完整的农业普查资料的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国农业普查条例》第三十九条第一款第（二）项：“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：……（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；”
（2）《全国农业普查条例》第三十九条第二款：“农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下罚款。”
15、农业生产经营单位未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的
处罚种类：警告、罚款。
法律依据：
（1）《全国农业普查条例》第三十九条第一款第（三）项：“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其� |