根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和县委《关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，紧密结合全镇实际，特制定龙舟坪镇推进社会主义新农村建设五年发展规划。

    一、新农村建设面临的形势和主要奋斗目标

    1、“十五”期间经济社会发展取得的重大成绩。

  “十五”时期，全镇上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“清江旅游重镇、宜昌卫星名镇、湖北经济强镇”的奋斗目标，已逐步形成了“沿江兴旅游、城区强工贸、国道创特色、城郊建支柱”的经济发展格局。“十五”期间，全镇农村经济总收入增长21.55%，2005年达到了7.9亿元；财政收入增长1.03倍，达到了3196万元，农民人均纯收入增长14.88%，达到了2710元，完成和超额完成了“十五”计划确定的主要发展目标。农村经济稳步增长，立足镇情建产业，围绕“果、菜、牧”三大支柱产业，大力调整产业结构，到2005年，全镇蔬菜总产量35738吨，柑桔总产量7725吨，分别比2000年增长42.2%和67.2%，牲猪出栏50273头，同比增长11.66%；山羊出栏19625只，上升3.84倍。项目建设取得成效，按照项目兴镇、项目强镇思路，广泛招商引资，出台优惠政策，积极利用闲置资产、区位、产业、技术等优势，坚持领导联系，专班协调责任制，一批重点项目相继建成落户，总投资达7.6亿元。三源水泥、蒙特锰业、瑞森木业、亚太气体、海森酒业、红业构建、龙发酒业等重点项目已投入生产。民营经济发展壮大。民营、个体私营经济已逐渐占据主导地位，全镇共有企业4056家，比2000年增加1275家，其中50万元以上规模私营企业46家，企业从业人员已达15460人，并培育出长阳老巴王腊味系列、“土家嫂”特色食品、“金梅”狗肉等知名品牌。基础设施日益完善，社会事业不断发展，民主法制建设，精神文明建设和党的建设不断加强，文明进步、和谐稳定的社会局面初步形成。

    2、全面把握建设社会主义新农村的最佳发展机遇期。

    建设社会主义新农村是我国现代化建设中的重大历史任务，只有发展好农村经济，建设好农民家园，让农民过上富裕生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果。“十一五”时期，我们必须牢牢抓住新农村建设的大好机遇，乘势而上，努力开创全面建设小康龙舟的新局面。未来五年，我们将面临诸多机遇，随着经济全球化和区域一体化进程的加快，发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，国内沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，我国经济正步入一个新的增长期，宏观环境的好转，必将有利于我镇的经济发展；国家西部大开发和促进中部地区崛起两大战略的纵深推进，必将对我镇产生强有力的推动；国家新阶段扶贫开发工作和加大对民族地区开发扶持力度，必将对我镇加快发展提供强有力的政策支持；三峡工程、沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程建设和宜昌市“一小时经济圈”等发展战略的实施，必将为我镇扩大招商引资和培育新的产业优势提供新的契机；巴国古都、龙舟新城、清江奇石文化村和长阳土家风情街等重点项目落户龙舟，必将为我镇经济腾飞提供新的支撑点。在看到有利条件的同时，更要清醒地看到摆在我们面前的挑战，全镇社会发展程度不高，经济运行质量不高，一些障碍我镇经济社会发展的体制、环境、思想还没从根本上消除。因此，我们必须切实增强忧患意识，责任意识和紧迫意识，认清形势，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，努力开创全面建设社会主义新农村的局面。

    3、坚持以科学的发展观统领经济社会发展大局。

    建设社会主义新农村必须严格按照政府主导、农民主体、社会参与、组织保障的基本要求，切实把握以下原则：坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究，因地制宜，因村制宜，根据客观条件，科学编制规划，不搞一刀切。坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中，既要突出发展生产主题，着力增加农民收入，实现生活宽裕的目标，又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理服务的力度，达到乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，分步实施，稳步推进，扎实有效。坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以群众为主体，开展民主协商，不搞强迫命令，不包办代替，同时，要发挥好政府规划、指导职能，积极争取国家和省、市、县扶持资金，加大财政投入力度，加快社会主义新农村建设步伐。坚持实事求是、量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设，制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。

    4、建设社会主义新农村建设的指导思想和总体目标。

    指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体目标，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的重大方针，通过五年的努力，实现经济快速发展，产业特色鲜明，基础设施配套，生态环境优良，人民生活富裕，社会文明进步，促进农村经济社会全面协调发展。

    总体目标：到2010年，全镇农村经济总收入年均增长13%，达到14.6亿元；财政收入年均增长8%，达到4340万元；农民人均纯收入年均增长6%，达到3630元。工业产值年均增长10%，达到7.45亿元。各项事业全面进步，科技、教育、人才的支撑作用明显增强。社会保障体系进一步健全，2010年农村社会保险参保率达到40%。城乡居民生活水平和质量普遍提高。村民合作医疗参与率、弱势群体救助率、五保户供养率达到100%。生态环境更加优良，社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设和精神文明建设进一步加强，和谐社会取得明显成效。具体实现“五个一”的目标，即每村有一个重点支柱产业，每户有一个重点致富项目，每户转移一个劳动力，每户有一个科技明白人，年人平增收100元以上。达到“五有”：即有一个坚强有力的班子，有一个规范的活动阵地，有一套完整的社会保障机制，有一个科技服务网络，有一支民间文艺队伍。做到“五无”：即无贫困人口，无辍学儿童，无计划外生育，无民转刑案件，无脏乱差。

    二、加快调整农业产业结构，大力发展现代农业

    5、科学规划，积极推进特色农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快调整优化农业结构，加大优势农产品产业基地建设力度，大力发展特色农业。充分利用我镇高、中、低山立体分布的气候资源、土地资源、森林资源、水域资源，以“果、菜、牧、药”等主导产业为重点，实行区域化布局、规范化经营、标准化生产、科学化管理，到2010年，主要目标任务实现“三超”，一是人平超过0.5亩经济林。以柑橙为主的水果产业年均发展1000亩，到2010年，全镇水果种植面积达到2.5万亩。二是户平超过一亩菜。大力实施优质蔬菜产业工程，到2010年，全镇蔬菜种植面积达到2万亩，产量4000万公斤。三是人平出栏超过一头猪。以改良品种为重点，大力发展牲猪、山羊为主的畜牧产业，到2010年，出栏牲猪5.3万头，山羊出栏达到3万只，实现畜牧业收入5000万元的目标。同时，以高山药为重点，继续建设好郑家榜的高山药材基地，种植规模达到2000亩以上。