贺家坪镇关于进一步推进政务公开工作的
实 施 方 案
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（中办发[2005]12号）及长政办发（2006）第8号文件精神,为落实县人民政府关于深入开展政务公开工作的要求，加快政府职能转变，促进政府管理体制创新，推动我镇经济和社会又好又快发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》精神，按照建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府的要求以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的切身利益为工作的出发点和落脚点，进一步提高政府工作的透明度和公信度，促进工作作风的改进和行政效能的提高，促进行风建设和社会风气的改善，构建和谐社会营造良好的政务环境。
二、基本原则
凡是法律法规规章要求，以及政府及人防机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，都要对外公开。基本要求是：
（一）注重针对性。凡运用行政权力办理与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，按照“公开是惯例、不公开是特例”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要公开；
（二）坚持真实性。公开的内容必须真实，办事的结果必须公正，严禁弄虚作假；
（三）讲究时效性。政务公开时间要与公开内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。特别是动态性的内容要及时更新，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时作出回应；
（四）强调操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权。
三、主要内容
（一）事权的公开。包括乡镇的年度重大经济发展和社会发展目标，社会公益事业建设项目，当年为群众办实事项目、目标、时限、责任人及完成情况，乡镇领导的分工情况、乡镇领导干部廉政情况、乡镇干部职工工作职责情况以及乡镇人大代表的建议、议案办理情况等；
（二）财权的公开。包括乡镇政府财务收支情况，债权债务管理，大额资金的分配、使用情况，政府采购、乡镇干部医疗费、差旅费、办公费和招待费支出情况；
（三）人事权公开。包括乡镇一般干部的调入、聘用，大中专毕业生分配、征兵等指标分配、原则、标准、条件及结果以及干部选拔任用、评定情况；
（四）对群众反映强烈的问题，容易滋生腐败的环节的重大问题进行公开；
（五）行政处罚、行政事业性收支、优待抚恤、扶贫救灾款物分配和发放， 计划生育奖扶对象及奖励标准等情况。
（六）要规范村务公开工作，特别要将农村征地补偿、减轻农民负担、增加农民收入、农村经济组织财务等情况及时公开，保障广大农民的知情权和切身利益。
四、公开的形式
（一）采用政务公开栏、政务公开橱窗的形式公开。对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，设立便于群众观看的政务公开栏、办事流程图，编印宣传资料、办事手册和张榜公布、出示公告等形式公开。
（二）开通热线电话，利用电话接受群众咨询、投诉、解决群众反映的问题。
（三）开辟“信访绿色通道”，实行领导接待日公示制。镇政府领导轮流值班，及时化解各类矛盾，确保群众的来信来访件件有结果，事事有回音。
（四）通过媒体公开。对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项，可通过广播、电视等新闻媒体公开，可在镇广播电视服务中心开设政务公开栏目。
（五）通过会议公开。对社会普遍关注的热点、难点问题以及人事任免、纠纷仲裁等重大紧急事项，可通过召开情况通报会、政策咨询会、民主评议会、征求意见会等会议公开。
（六）通过社会各界人士监督的形式公开。定期召开有人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士及离退休老干部代表参加的政务公开座谈会，向他们通报政府工作，征询意见，接受监督。
五、组织领导和监督保障
政务公开工作坚持党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调的工作格局，实行“谁主管、谁负责”和“一把手负总责”的责任制度。
（一）成立政务公开领导小组。成立了以镇党委书记、镇长为组长，镇委副书记、镇党政综合办公室主任为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设镇党政综合办，由党政办主任兼任办公室主任，具体负责政务公开的日常工作。办公室要组织召开领导小组和专题工作会议达两次以上，研究制定切实可行的政务公开工作计划，并纳入本单位全年工作计划之中。负责政务公开工作的经验总结和宣传报道。
（二）完善监督机制，鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督。成立政务公开监督小组，聘请政务公开监督员，定期开展督查，开展活动2次以上，对二级单位政务公开工作一年进行1—2次监督检查。设立政务公开监督电话和举报信箱，及时调查处理群众的举报、投诉问题，并将调查处理结果向群众公布。
（三）把政务公开工作列入各单位的党风廉政建设和年度工作责任制考核的一项重要内容，增强工作的责任感和调动工作的积极性。
2007年2月26日 |