为了加强民主政治建设，促进依法行政，防止权力滥用，提高办事效率，密切党群关系，促进经济和社会发展，特制定全镇政务公开实施方案。

    一、政务公开的指导思想

    政务公开必须坚持以“三个代表”重要思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，以权力受到监督和制约为着力点，通过政务公开，强化社会监督，增强政务人员的自律意识和依法行政的自觉性，铲除滋生腐败的土壤和条件，规范权力动作，以公开促进公平和公正，从而推进民主政治和政权建设，促进社会经济的良性发展。

    二、政务公开的基本原则

    一是依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。二是真实公正原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。三是注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。四是有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

    三、政务公开的内容

    镇政府机关及其职能部门、镇直各单位、各村委会、县直单位延伸至我镇的站所是政务公开的主体。重点是具有行政执法、审批职能和社会服务职能的部门。只要是不涉及党和国家机密、宜于公开的政务都要公开，内容上要突出对人权、事权、财权的公开和监督，要突出涉及群众切身利益、群众普遍关心、迫切需要了解的事项。 

  （一）镇政府行政管理、 经济管理活动的公开事项。主要包括：(1)政府经济社会发展计划、发展战略、 工作目标及完成情况； (2)本级政府事关全局的重大决策过程及完成情况；(3)本级财政年度预决算及执行情况；(4)政府向社会承诺为群众办实事的进展情况；（5）镇领导的分工情况、镇领导干部廉政情况以及镇人大代表的建议、议案办理情况；（6）干部的调入、聘用，在中专毕业生分配、征兵等指标分配、原则、标准、条件及结果以及干部选拔、评定和机构改革人员分流情况；（7）群众反映强烈的问题，容易滋生腐败的环节的重大问题等。 

  （二）镇直各部门，县直单位延伸至我镇的站、所等社会服务单位公开的事项。主要包括：(1)办事职责。 包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工和办事人员职责；(2)办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定、指标和需要收费项目的收费标准及收费依据等；(3)办事条件。即办事对象应具备的基本条件及必备的文字资料；(4)办事程序。即办事的过程、顺序等；(5)办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；(6)办事时限。 即办理某一事项所需的最长时间承诺；(7)办事结果。 即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果；(8)监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。 

  （三）各村委会公开的事项。主要包括：(1)财务管理情况；(2)计划生育工作情况；(3)农民负担情况；(4)集体经济项目承包经营情况；(5)国土、规划管理和审批情况； (6)村委会干部工作责任目标和完成情况等；（7）农村征地补偿情况；（8）粮食直补等惠农政策执行情况；（9）村委会重大活动情况；（10）“三建一创”活动开展情况等。

    四、政务公开的主要形式

    政务公开的形式，以便于干部群众周知为宜。要从本单位实际和政务特点出发，同时因地因单位制宜，积极探索公开形式，达到简便易行，增强实效的目的。可通过广播电视，会议，文件，公告，公开承诺，公开栏，公开牌，办事指南等多种途径进行公开。要强化内部监督约束管理机制，保证公开内容真实、公正、可信。各单位要建立政务公开栏和政务公开制度，定期或不定期公开各项政务活动，重大事项要半年公布一次，服务项目要做到及时公开，常年公开，其他一般事项年底在一定范围内公布一次。各单位都要结合实际，具体确定每项公开内容的公开时间、公开范围，增强政务公开的科学性。

    五、切实加强对政务公开的领导和督促检查工作

    政务公开工作不是一时的权宜之计，而是一项长期的任务，按照“党委领导，政府主抓，纪检监查，部门参与”的要求进行，各党总支、镇直各单位要把政务公开工作提到重要议事日程，主要领导亲自抓，明确领导小组或牵头人，行政一把手任组长，经常研究和解决工作中的问题，要做到“书记主任（站长、所长）抓公开，谁不公开谁下台”，严肃政务公开纪律。乡镇基层站、所不论其隶属关系如何，都必须纳入镇政务公开工作之中，在镇党委政府的统一领导下开展工作。要按照谁主管、谁负责的原则，把政务公开工作落实情况作为党委、政府岗位责任制和党风廉政建设责任制的重要内容，加强责任考核和追究，并作为使用干部的一个重要依据。各单位要各司其职，各负其责，齐抓共管，共同落实好中央、省、市、县关于推行政务公开的各项要求。