2007年是贯彻落实“十一•五”规划、积极推进和谐社会和社会主义新农村建设的关键年，也是贯彻落实自治县第十二次党代会和七届人大一次会议精神的起步年，做好2007年畜牧兽医工作，意义重大。
一、指导思想
二00七年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧扣发展第一要务，以市场为导向，以牧业增效、农民增收为目的，以科技为支撑，坚持预防为主的方针，着力提高重大动物疫病防控和动物卫生监管水平；着力提高畜牧业经济管理、动物防疫公共服务和畜牧科技推广能力，确保人民群众身体健康和畜牧业持续健康发展；切实加强机关建设和内部管理，努力创造高效、和谐的工作局面，全面完成县委、县政府和上级业务主管部门下达的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
二、发展目标
二00七年全县畜牧经济发展的主要目标是：猪、牛、羊、禽饲养量分别达到66万头、2.2万头、30万只、90万羽，出栏分别达到36万头、0.22万头、18万只、52万羽，肉类总产量3.2万吨，牧业产值4.5亿元。
三、主要措施
（一）以配套服务为重点，全面推动畜牧经济持续健康发展。
1、加快畜牧业生产方式的转变，大力发展健康养殖。变传统畜牧业养殖方式为现代畜牧业养殖方式是从容应对市场波动和突发重大动物疫情的正确选择，适度规模养殖、坚持自繁自养和标准化养殖是加快畜牧业生产方式转变的最有效措施。巩固和完善全县在建的生猪、山羊养殖小区，着力培育种畜饲养大户、规模养殖大户、活畜营销大户，扶持壮大畜产品加工龙头企业，全面推进畜禽标准化生产。大力推广“115”生猪养殖模式（每个规模养殖户建设1口10立方米左右沼气池，配套改厨、改厕、改栏圈，年出栏10头三元肉猪，人均增加现金收入500元），有条件的新增规模养殖户提倡推广“150” 生猪养殖模式（①猪种标准化，选择生长速度快、瘦肉率高、抗病性强、适合人们消费习惯的品种。②猪舍标准化，全封闭式，环境可控、猪只自由采食、自动饮水、全进全出。③饲料标准化，饲喂高品质无公害配合饲料，提供猪生长所需的平衡足量营养。④采用健康福利饲养管理模式。⑤适度规模，1栋标准猪舍每批出栏肉猪150头，一年可出栏三批450头肉猪），继续推广山羊生产“3251”模式。力争全县有5个以上的山羊养殖小区和2个以上的生猪养殖小区纳入全省健康养殖小区建设范围，积极向省、市、县有关部门争取专项资金，对达到省级健康养殖小区标准的养殖小区采取以奖代补的方式给予适当补贴，对新建10立方米以上沼气池的规模养殖户给予适当沼气池建设补贴，推动全县以生猪、肉羊为主体的畜牧经济持续健康发展。
2、继续推进基层畜牧兽医技术承包模式。在取消动物防疫收费制度后，要进一步提高畜牧兽医服务质量和水平。继续推行和完善以“包防疫、包阉割、包治疗、包技术指导”为主要内容的基层畜牧兽医技术承包模式，进一步加强乡镇畜牧兽医服务中心管理，逐步壮大乡镇畜牧兽医服务中心实力。
3、加大市场监管力度。进一步加大兽医医政、兽药药政、饲料市场监管，确保畜产品安全生产。一是进一步加大《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》等畜牧兽医相关法律法规的宣传，营造依法治牧的良好氛围；二是切实抓好动物检疫工作，认真扎实地搞好产地检疫，规范开展屠宰检疫，积极探索运输检疫的新模式，把检疫工作落到实处，实现以检促防、以防促控、以控保安全的目标；三是开展经常性的兽药、饲料市场治理整顿，严厉打击制销假劣兽药、饲料等违法活动，规范兽药、饲料生产、经营、使用行为，维护正常的兽药、饲料市场秩序，确保畜产品生产安全和“放心肉”工程顺利实施；四是加强动物卫生监督队伍建设，规范执法程序，做到依法行政，树立良好的畜牧部门执法形象。
4、努力争取各类项目。牧业项目建设是畜牧业发展的重要载体，要通过内引外联积极向省、市、县争取各类牧业项目，为全县畜牧业可持续发展提供强有力后劲支撑。
（二）以推进畜牧兽医管理体制和动物防疫机制改革为重点，建立健全畜牧兽医工作体系
1、建立健全畜牧兽医工作体系。要按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）和《省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》（鄂政发[2007]3号）文件精神以及省、市、县有关改革要求，尽快建立全县畜牧兽医行政管理体系、动物卫生监督执法体系和畜牧兽医技术支撑体系，提高重大动物疫病防控和动物卫生监管水平；提高畜牧业经济管理、动物防疫公共服务和畜牧科技推广能力，促进农民增收，确保人民群众身体健康和畜牧业持续健康发展。
2、加快动物防疫体制改革，建立重大动物疫病防控长效机制。从2007年起，县人民政府将进一步加大对动物防疫的投入，取消向农户收取动物防疫注射费的收费防疫制度，真正建立“以钱养事”的重大动物疫病防控长效机制。一是加强免疫注射，确保免疫质效。要按照“以检促防、以防促控、以控保安全”的总体要求、“精心组织、严谨操作、强化监督、严格考核”的工作思路和“政府主导、部门监管、中心运作、合同管理、确保质效”的原则，精心组织实施好全县动物免疫注射工作。今年动物免疫工作的目标和要求是：“两瘟三病”（口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽流感、羊痘）免疫密度常年保持100％，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫抗体合格率达到80%以上，羊痘抗体合格率达到70%以上，畜禽标识率达到100%，猪、牛、羊、鸡的死亡率分别控制在4%、1%、3%、7%以内。二是强化疫情监测报告，准确把握疫情动态。要充分发挥村级动物疫情观察员的作用，明确工作职责和报告程序，提高疫情报告的准确性和时效性。三是规范疫情应急处置，提高应急反应能力。要按照《重大动物疫情应急条例》和《长阳土家族自治县重大动物疫情应急预案》要求，做好各项应急准备及突发疫情处置工作，不断完善应急物质储备和保障体系，提高应急反应能力，一旦发生疫情，坚决做到“早报告、早诊断、早控制、早处理”，努力把疫情消灭在疫点。四是加强检疫监管，严控疫情传播。要加强牲畜产地检疫和屠宰检疫，对出栏和出售的畜禽，防检员必须到户检疫；对屠宰的动物，必须驻场同步检疫，做到有宰必检，确保检疫率达到100％；要加强对饲养、屠宰、加工、运输、储藏动物和动物产品的监督管理，对动物防疫条件进行严格审查；要加强流通环节的监督检查，特别是外来种畜禽、仔（雏）畜（禽）的检查，严防外疫输入。
（三）以制度建设为重点，全面加强内部管理，树立良好的部门形象。
1、加强对乡镇畜牧兽医服务中心的管理。在认真调查研究的基础上进一步完善乡镇畜牧兽医服务中心管理办法，逐步理顺中心与乡镇政府、中心与县畜牧局的关系，加大畜牧局对中心的指导力度，真正建立“以钱养事”的工作机制。
2、加强企业管理。在认真调查研究的基础上，对现有局属企业进行适当整合，通过理顺关系、整合资源、扩大范围等方式，充分调动干部职工的积极性，引导企业走出困境，增强活力，增加效益。
3、加强党风廉政建设。一是要进一步建立健全党风廉政建设责任制。要加强党员、干部职工的管理，定期组织党员、干部、职工学习党的路线、方针、政策，继续开展“党员争先”活动，加强党总支的建设，搞好组织发展，不折不扣地完成上级党组织交给的各项任务，局领导班子成员要按照工作分工，在所联系乡镇扶持2个以上的畜禽养殖大户，帮助他们解决生产发展过程中的实际困难。二是规范和完善各项管理制度。局内部要以财务管理为主线，进一步完善和规范机关管理、财务管理、车辆管理、文印管理等各项管理制度。三是加大政务公开的力度。要通过公示、会议等多种途径增加工作的透明度，形成一种大家参与、人人参与的良好氛围。四是要进一步转变工作作风，提高工作效率，树立“敬业为牧、优质服务、文明执法、廉洁高效”的畜牧兽医部门工作形象。五是加大宣传工作力度。要通过电视、报纸、各种杂志、简报、网络等形式广泛宣传长阳畜牧事业发展过程中的典型事迹以及畜牧战线的工作情况，对在新闻媒体和上级业务部门有关刊物上积极宣传长阳畜牧事业的单位和个人给予适当奖励。 | |