机关各股室：
实行政务公开，是深入贯彻依法治国基本方略，加强民主法制建设的重要内容和具体体现，是全面推行依法行政、从严治政，从源头上预防和治理腐败，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措，是营造良好经济发展环境的迫切需要。为了配合全县做好全面推行政务公开工作，按照县委、县政府要求，我局决定在局机关全面推行政务公开制度。为规范这项工作，根据我县粮食工作实际，特制订如下实施方案。
一、推行政务公开的指导思想、基本原则和要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和机关作风建设为目标，通过实行政务公开，增加工作的透明度，提高行政效率，强化对机关及其工作人员行使行政权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变工作职能，建设廉洁、勤政、务实、创新、高效的工作机制。促进行风建设和社会风气的改善，构建和谐社会营造良好的政务环境。
基本原则和要求：凡是法律法规规章制度要求，政府及政府机关做出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，都要对外公开。
第一，促进依法行政，从严治政。政务公开要与依法行政、从严治政紧密结合，促进局机关和工作人员依法履行职责，正确行使职权，按照法定程序办事。切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
第二，注重实效，强化民主监督。凡运用行政权力办理与社会、企业以及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。要从实际出发，讲求实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权。
第三，改善行政管理，提高行政效能。按照政务公开的要求，注意从加强基础工作入手，改进行政管理，提高行政效能，使机关的办事方式适应粮食市场经济规律的客观要求。
二、政务公开的内容
除国家规定保密以及法律另有规定的以外，凡与群众相关的行政管理事项，原则上都应予以公开。
（一）对外公开的内容。
1、粮食年度工作目标及执行情况；
2、《粮食流通管理条例》、《粮食应急预案》；
3、财政预决算及其执行情况；
4、上级政府或上级政府部门下拨的与粮食有关的专项经费，物资分配使用情况；
5、政府采购情况；
6、代表政府向社会承诺为群众办实事的有关粮食事项及完成情况；
7、粮食系统内重大突发事件的处理情况；
8、本单位的行政职能、职责范围，机关办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办理时限和办事结果；
9、机关办事纪律、服务承诺及违法违纪的投诉途径、处理办法等；
10、干部选拔任用、入党、评选先进、机构改革人员分流以及群众普遍关心的其他事项。
（二）对内公开内容。
主要是公开局机关的内部管理、工作运作等方面的内容。
1、领导干部廉洁自律情况；
2、机关内部财务收支情况；
3、干部职工收入分配、福利待遇情况；
4、干部职工关心的其他重要事项。
三、政务公开的形式和时间
（一）公开的形式。
主要是在“长阳行政服务网”上开辟专栏和窗口；二是设置政务公开栏；三是通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开；四是通过会议和文件公开。
（二）公开的时间。
政务公开的时间要与政务公开的内容相适应，每季度至少公开一次。制度性、政策性的内容可长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，动态性的工作内容要及时公开。
四、公开的程序
凡需由我局统一公开的重大政务事项，由局“公开办”就政务公开的内容、形式、时间，征求有关部门和群众意见后，报局推行政务公开领导小组审定，由局“公开办”负责组织实施。政务公开工作应主动接受局纪委、民主党派和人民群众的民主监督和社会监督。
五、措施和要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。为确保局机关政务公开工作顺利实施，经研究，决定成立县粮食局政务公开领导小组。组成人员如下：
组 长：覃德双（党委书记、局长）
副组长：胡友训（副局长）
成 员：郑大勇（办公室主任）
赵秀平（财审股长）
胡新俊(监督检查股股长)
领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，负责日常工作。
（二）加强监督检查，建立保障机制。一是严格落实责任制度。将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立政务公开投诉处理制度。三是建立政务公开内容备案制度。四是建立政务公开舆论监督制度。加强对政务公开工作的宣传，发挥舆论监督作用。
（三）注重实际，讲求实效。政务公开工作要从实际出发，始终把便民、实用、实效放在工作首位。公开时间要与公开内容相适应，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时做出回应。
（四）上下联动，整体推进。要把局机关政务公开与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与民主评议政风行风“回头看”工作结合起来，与当前业务工作结合起来，与源头治理腐败工作结合起来，整体推动，形成我县粮食政务工作特色。
二○○七年四月四日 |