各直属分局、基层分局：
        现将《县工商局2008年度文明创建工作方案》印发给你们，请认真组织实施。


                                     二○○八年二月十日



                           县工商局2008年度文明创建工作方案

        近几年来，全县工商系统精神文明建设工作在县委、县政府和市工商局的正确领导及县文明办的帮助指导下，经过全系统广大干部职工的共同努力，精神文明建设取得了丰硕成果，推动了工商工作的全面发展。为了巩固成绩，推动全县工商系统精神文明创建活动的深入开展，使精神文明创建工作迈上新台阶，特制定2008年度文明创建工作方案。 

         一、指导思想
        全县工商系统2008年度文明创建工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“三个文明”一起抓的方针，紧紧围绕全县工作大局，以提高公民道德素质和科学文化素质为核心，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以各类精神文明创建活动为载体，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，以巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果为切入点，内强素质，外树形象，为实现工商行政管理职能到位，保证市场监管和行政执法的统一性、权威性和高效性，促进全县经济发展和社会进步，提供强有力的精神动力、思想保证和智力、道德支撑。

        二、目标任务
        文明单位的创建要在提升水平上下功夫，要不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣“八个”标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩显著；三是精神文明活动扎实；四是思想道德风尚良好；五是文体活动健康活跃；六是遵纪守法，安定团结；七是环境优美，秩序良好；八是学习风气浓厚，业务水平领先。
         2007-2008年全系统开展文明单位创建目标为：县局机关（含办公室、人教股、监察室、法规股、财务股、县个私协会）、3个直属分局（注册、公交、消保）作为一个整体确保建成市级文明单位，争创省级文明单位；龙舟坪分局、贺家坪分局确保建成县级文明单位，争创市级文明单位；磨市分局、都镇湾分局、资丘分局确保建成县级文明单位。 

        三、突出重点，抓好“八项工程”
        （一）抓系统文明形象工程。以全面建设工商廉政文化为抓手，积极打造“文化工商”，努力建设一支政治坚定、业务精通、执法严格、作风优良的干部队伍。积极开展“岗位作奉献、服务创一流”等活动，营造“爱岗敬业、诚实守信、文明礼貌、办事公道、廉洁奉公”的良好氛围；配置文体活动室、图书阅览室、党员电教室，做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序、活动经常。进一步发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理调处消费者申诉、举报，热心为群众排忧解难，树立勤政、廉洁、务实、高效的工商形象。
        （二）抓政治理论武装工程。抓好党的十七大精神、构建和谐社会和建设社会主义新农村等党的最新理论成果的学习宣传，重点抓好县局党委中心组和副科级以上领导干部的理论学习，不断提高领导干部的理论水平和执政能力，营造有利于和谐社会建设的思想环境。按照科学发展观的要求，切实加强农村、非公有制经济组织的精神文明建设工作，认真落实2007－2008年精神文明建设规划，把落实科学发展观贯穿于精神文明建设实践的全过程。
        （三）抓经营者的职业道德教育工程。深入开展“消费者满意单位”、“百城万店无假货”、“户户讲道德、店店无假货”等创建活动，教育经营者自觉遵守职业道德，守法经营、诚实经营、文明经商，努力树立讲求诚信的良好风气。在广大经营者中认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展好3月份“文明礼貌月”和9月20日公民道德宣传日活动，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。
        （四）抓诚信体系建设工程。要履行工商职能，规范市场主体行为，深入开展“守合同、重信用”活动，服务“三农”，进一步增强企业履约意识；实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系；在企业中大力开展守法经营、商业道德和商业信用的教育；教育干部职工做诚信公民、诚信公务员，努力争创诚信单位。
        （五）抓共建和谐社会工程。积极开展帮困扶贫献爱心活动，关心支持残疾人事业；认真开展城乡共建、“百家千户扶智扶路”等活动；号召干部职工和个私业主为灾区人民捐款捐物，结对帮扶失学儿童，救助弱势群体；认真落实惠民政策，帮扶下岗职工自主创业；设置“绿色通道”，开展无障碍便民服务活动，在全系统形成服务群众、奉献社会的良好氛围。
        （六）抓创建载体工程。深入开展“明星窗口”、“讲文明、树新风”等创建活动及各类内容丰富、形式多样的文娱活动；开展“青年志愿者”、“社区志愿者服务”、“青年文明号”、“巾帼建功岗”等活动，努力提高精神文明建设的整体创建水平，各项创建活动要保持经常化。
        （七）抓文明队伍建设工程。运用激励、竞争、监督机制，建设一支学习型、团结型、务实型、廉政型、服务型、开拓型的干部队伍，努力促进职能到位，使干部队伍由管理型向服务型队伍发展。
        （八）抓文明创建基础工程。要以文明城市、卫生城市创建为突破口，加强职工教育，搞好服务，优化环境，活跃文化生活；积极参与以绿色机关、绿色企业、绿色家庭、绿色饭店为载体的“绿色单位”创建活动，巩固提高“文明单位”质量。

        四、工作措施
        （一）加强领导，提高认识
        县局精神文明建设领导小组及办公室要把精神文明建设摆到重要位置，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，不断增强做好工作的责任感和使命感。做到“四同步，五落实”。“四同步”：一是目标任务同步，在安排年度、季度的业务工作时，把精神文明建设一并部署，同等要求；二是指导工作同步，在指导、检查业务工作的同时，指导、检查精神文明建设；三是工作方法同步，与业务工作同时签订责任书并同时兑现奖罚；四是干部考核同步，既考评干部在业务工作上的政绩，又考评在精神文明建设上的表现。“五落实”即：领导落实、计划落实、措施落实、责任落实、经费落实。全体干部职工特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和加强精神文明建设的重要性和紧迫性，提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性和责任感，坚决纠正精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向。由“一把手”亲自抓，带头抓，结合业务工作抓；分管领导负责抓，重点抓；各党支部，各股室、分局负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实。确保思想到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会、妇委会的职能作用，各负其责，各司其职，形成上下联动，齐抓共管，常抓不懈的工作格局。要加强工作督查，及时研究解决问题，定期通报情况，总结交流经验。精神文明建设办公室要认真加强协调指导和监督检查，及时了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，保证各项创建工作落到实处，收到实效。
        （二）明确目标，落实责任
        坚持横向到边、纵向到底的原则，精神文明建设实行目标管理。县局将精神文明建设作为一项重要的考核内容列入工作目标责任书，确定精神文明建设总目标，进行年度考核，确保精神文明建设取得实效。
        （三）狠抓典型，以点带面
        坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体。要通过抓基础、抓“窗口”、抓机关、抓硬件等，努力使工作抓得住、效果看得见。舍得投入，重在建设，夯实精神文明创建工作的物质基础。
        （四）协调指导，督促检查
        为了推动创建工作顺利进行，强化协调指导和督促检查。县局将适时对各股室、分局的精神文明建设进行认真、细致、全面的检查，检查采取分散和集中、抽查和汇报相结合的方法进行。每次检查情况将在系统内进行通报，表彰鼓励先进，批评督促后进，并交流各单位先进经验，推动各项创建活动顺利开展。