局（台）各股、部、室、中心、大队：

    《县广播电视局（台）2008年创建“县级文明单位”实施方案》经局党组会议研究通过，现予印发，请认真贯彻落实。

    附：《县广播电视局（台）2008年创建“县级文明单位”实施方案》。



                                    二○○八年二月二十五日 
                

                县广播电视局（台）2008年创建“县级文明单位”实施方案

    根据《县文明办关于做好2007—2008年度县级文明单位申报工作的通知》（长文明办〔2008〕3号）要求，为进一步加强社会主义精神文明建设，切实改进机关作风，强化广播电视队伍建设，充分发挥新闻媒体的喉舌作用，提高行业综合素质和文明程度，促进广播电视工作又好又快发展，结合本单位工作实际，制定以下工作方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导， 坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，围绕发展大局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以诚信建设为核心，以思想道德建设为重点，以群众满意为标准，进一步促进干部职工队伍整体素质提高，促进观念转变、作风转变和职能转变，促进工作观念创新、制度创新和管理创新，提升工作效能，树立单位良好形象，推动全局文明创建工作迈上新台阶。

    二、工作目标
以创建“学习型、创新型、和谐型机关”为总体目标，以提高干部职工思想道德素质，提高行业服务水平和工作效能为重点，建设高效、廉政、团结、民主的领导班子以及政治强、业务精、纪律严、作风正、效率高的高素质干部职工队伍，创造一流的工作业绩以及优美舒适的工作和生活环境，全局上下形成团结稳定、和谐发展的良好局面，力争年内建成县级文明单位。

    三、工作措施

    （一）加强政治思想建设，构筑职工思想道德体系。按照十六大提出的“建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系”的总体要求，构筑干部职工思想道德体系。重点抓好以下几方面的教育：

    1、加强思想道德建设。坚持用马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部职工，进一步增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。要切实加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，坚持弘扬主旋律，引导干部、职工正确对待个人利益，自觉地把党和国家利益放在首位，激发爱党、爱国、爱行业、爱单位的巨大热情。要认真坚持理论学习制度，通过学习使干部职工真正在把握科学体系和精神实质上下功夫，在联系实际、学以致用、指导实践上下功夫，真正造就一支忠诚于坚持走中国特色社会主义道路，德才兼备的干部职工队伍。

    2、加强社会公德建设。大力倡导遵纪守法、文明礼貌、遵守公共秩序，爱护公共财物、助人为乐，见义勇为的社会公德。倡导移风易俗，提倡文明，健康科学的生活方式。

    3、加强职业道德建设。大力倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，乐于奉献的职业道德，努力营造“人人是广电形象，处处是投资环境”的良好氛围，积极支持广播电视事业的发展，坚决纠正吃、拿、卡、要等行为，为群众多办实事，增强责任感，树立良好的职业形象。

    4、加强家庭美德建设。树立正确的恋爱观、婚姻观、生育观，大力倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

    5、加强未成年人教育。充分发挥媒体职能以及离退体老干部用，通过多种形式，对未成年人进行爱国主义教育、文明礼仪教育、亲情奉献教育和社会实践教育，培养未成年人的民族责任感和家庭责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观，促进未成年人全面发展、健康成长。

    6、加强民主和法制建设。深入开展法制教育，经常组织干部、职工学习有关法律、法规，增强法制纪律观念，坚持依法办事，不断提高依法行政水平。

    （二）加强业务建设，提高职工队伍业务素质。结合广电部门新闻宣传、事业发展以及经营管理工作实际，加大专业技术人才培训力度，着重抓好岗位紧缺技术人才的培训以及干部职工业务知识更新的培训，不断提高职工队伍的业务素质和专业技能 。

    1、进行脱产培训。采取送出去的办法，分期分批选派业务骨干到高等院校和上级广电部门、电视台进行培训和跟班学习。

    2、定期举办业务培训班。每年举办一期通讯员培训班和广电技术培训班，组织本台编辑记者、网络技术人员集中学习培训，邀请上级专家讲授新闻业务知识和广播电视传播技术。

    3、广泛开展岗位练兵和业务技能竞赛。定期举办头条新闻大赛、故事新闻赛、普通话比赛、新闻点评、好新闻、好专题评选等活动，召开新闻宣传策划会，促使干部职工在学习实践中锻炼提高。

    4、加强业务交流和研讨。适时组织干部职工外出考察学习，进行业务交流，解放思想，开阔眼界，并定期组织干部职工进行业务研讨活动，引导干部职工刻苦钻研业务。

    5、鼓励参加学历和职称教育培训。为干部职工学习教育积极创造条件，认真做好组织和服务工作，鼓励干部职工参加继续教育和自学成才。

    （三）加强党风廉政建设，确保清正廉洁。

    1、加强廉政教育。认真落实《中共中央关于建立教育、监督、惩治并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实开展廉政轮训、党风廉政建设宣传教育月等活动，组织干部职工认真学习党纪国法，构筑拒腐防变的思想防线。

    2、加强队伍作风建设。以“政治强、业务精、作风正、纪律严、效率高”为标准，加强干部职工队伍建设。局领导干部发挥模范带头作用，带动干部职工队伍的作风建设，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。继续深入开展“双学双争”活动，转变工作作风，提高工作效率和服务水平。进一步推行政务公开，实行一站式服务、首问责任制和服务承诺制，完善执法监察制，规范执法行为，严厉惩治不作为、乱作为以及失职、渎职行为，形成爱岗敬业、依法行政、办事公道、服务群众、奉献社会的优良作风。

    3、强化监督约束。完善民主管理、财务管理等监督制度，加强日常控管，同时对重点部门、重要岗位、重大项目实行重点监控，确保不违反党纪国法。

    （四）加强班子建设，促进科学发展。

    1、加强民主管理。认真落实科学发展观，坚持民主集中制原则，决定重大事项一律实施民主决策，同时，尊重和维护干部职工民主管理、民主监督的权利，畅通领导干部与群众沟通、对话的渠道，完善职工民主管理、监督制约机制，不断提高领导班子决策的科学化、民主化水平。

    2、坚持率先垂范。领导班子讲原则、讲风格、讲团结、顾大局，在全局营造团结做事的氛围，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，带动全局干部职工始终保持昂扬向上、干事创业的热情，推动工作向前发展。

    （五）加强机关效能建设，提升部门形象。

    1、强化优质服务。大力倡导以人为本的服务理念，以服务人民、奉献社会为宗旨，以窗口部门为重点，深入开展“打造服务品牌，深化文明创建”、“窗口争星”等活动。进一步改善服务条件，优化服务手段，拓展服务功能，完善便民利民措施，推行规范化服务，推广社会服务承诺制，提高服务质量，改进服务作风，塑造窗口单位良好形象。

    2、健全管理制度。健全完善单位学习、财务管理、物资设备采购、人事管理、公务接待、车辆管理、宣传管理、资产管理、政务公开等各种管理制度，促进全局各项工作规范有序运转。

    3、加强绩效考核。按照绩效考核办法，对干部职工业务工作、纪律作风、服务质量等方面进行严格考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，促进工作效率和服务水平的提升。

    （六）加强基础建设，改善机关环境。

    1、加大技术创新和设备更新改造力度。以省广播电视总台对口扶持为契机，实现采、编、播设备的数字化、网络化、自动化升级，全面提升工作效率和节目质量。

    2、加强机关环境建设。加大投入，改善办公条件，更新办公设施设备，加强广电小区环境改造，搞好绿化美化，做到环境整洁卫生、净化、美化，无脏、乱、差现象，设施完好齐全、方便、实用，为干部职工营造整洁、舒适、优美的办公和生活环境。

    3、抓好综合治理。继续抓好小区管理、计划生育、交通安全、防火防盗、安全生产、信访维稳、反“法轮功”争、打击传销等工作，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保本单位无违法违纪案件，无违反计划生育政策，无重大安全责任事故，无参加邪教活动，无“黄、赌、毒”现象，无封建迷信行为。

    4、加强档案管理。进一步加大投入，继续抓好综合档案室建设与管理工作，主要以广播电视声像档案和用户档案为重点，加强档案现代化建设，提高管理水平和利用效率，确保发挥更大的经济和社会效益，为达省一级标准打下良好基础。同时，完善精神文明建设档案，做到全面、规范。按照精神文明建设档案的内容进行分工，各部门要切实担负起责任，全面完成创建任务。

    （七）加强行业文化建设，丰富干部职工精神文化生活。

    1、广泛开展群众性的文化活动。要利用各种节假日组织干部职工广泛开展乒乓球赛、篮球赛、文艺晚会、歌咏比赛、演讲比赛、郊游等丰富多彩、健康向上的文艺娱乐和宣传活动，达到凝聚人心、激励干劲、弘扬正气的目的。

    2、继续开展群众性的社会公益活动。开展多种形式的扶贫帮困、献爱心活动，组织好包括捐助、社会服务等在内的各类公益性活动。

    四、实施步骤

    （一）宣传发动和准备阶段（2008年2月至3月）。主要是做好申报工作，研究确定今年创建工作的思路，制定创建文明单位实施方案。成立组织领导机构，明确创建工作职责任务，分解落实责任，对创建文明单位活动进行动员，统一思想，增强创建意识。

    （二）具体组织和实施阶段（2008年4月至10月）。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，及时进行监督检查，研究和解决创建工作中存在的困难和问题，总结经验教训，并收集、整理、装订相关资料。

    （三）自查和申请验收阶段（2006年11月至12月）。主要是根据县文明办关于文明单位申报、考核、评审、验收的有关工作要求，组织开展自查，做到缺什么补什么，同时做好迎接考核验收的各项准备，接受文明办检查验收。

    五、组织领导以及保障措施

    （一）加强对文明创建工作的领导。把开展文明创建活动摆上2008年局（台）工作的重要议事日程，纳入目标责任制考核的重要内容，不断增强创建意识。成立以局党组书记、局长李萌为组长，局党组成员、副局长谢彩虹为副组长，其他党组成员为成员的文明创建活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创建活动的日常工作。

    （二）努力营造文明创建活动的良好氛围。领导小组召开专题会议，研究创建工作方案，狠抓工作落实。局党组坚持抓基层、夯基础，解决文明创建工作中的难题，落实创建措施，形成党政领导班子亲自抓，局（台）各部门以及工会、共青团、妇委会等群团组织整体联动，干部职工人人参与的工作格局，在全体干部职工中树立“单位是我家，创建靠大家”的责任意识。同时，充分利用单位内部宣传阵地作用，加大文明创建工作宣传力度，在工作中注意发现、总结、树立好的典型，用典型人物、典型事迹教育人、鞭策人、鼓舞人，在单位内部形成争先创优的氛围。