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2006建设环保工作的总体要求是:以党的十六届四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想和省市建设环保工作会议精神为指导,围绕县委政府和上级主管部门的总体工作部署,坚持科学发展观,以人为本,按照“高起点规划,高标准管理,高质量建设”的要求,更新城乡建设与管理思路,以县城区、重点镇和省级重点村为中心,科学规划,合理布局,拓宽骨架,完善功能,全面推进生态环境保护和城镇规划建设管理,切实提高依法行政水平,努力加强精神文明建设,努力实现建设环保事业“十一五”规划的良好开局,为建设平安长阳、信用长阳、文化长阳、生态长阳、富裕长阳作出新贡献。
主要工作目标是:坚持城乡统筹,创新规划编制,强化建设管理,优化城市环境,加强环境保护,提高执政能力,推进文明创建,努力建设生态休闲旅游城市。
主要工作措施:
一、以重点镇和重点村建设为中心,全面推进社会主义新农村建设。
切实抓好重点镇建设。引导都镇湾、资丘、贺家坪等重点镇从产业发展、城镇基础设施配套、管理体制改革、特色城镇创建等方面下功夫。坚持规划先行,做好城镇总体规划的修编工作,确保6月底前3个重点镇的总体规划全部达到省级备案核准标准,并完成镇中心区控制性详细规划,补充完善镇域村庄布局规划。指导重点镇按照《湖北省重点镇建设考核办法》做好考核准备工作,重点是建设项目完成情况、建设资金落实情况、人居环境改善等指标的完成情况。加强农房建筑质量的指导,指导全县的农房设计、施工,提高农房施工质量和抗震防灾能力,改善农民居住水平。
大力推进重点村建设与整治。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,做好重点村建设与整治规划。根据省建设厅《关于全省村庄整治工作的指导意见》要求,2006年年底前,高堰镇流溪村等10个省级重点村全部完成村庄建设整治规划编制。结合各村情况,因村制宜,加强基础设施建设,努力改善农村居住环境。努力建立政府投入、集体和农民自筹、社会各方力量支持的多渠道筹资机制,把有关村镇建设的项目与村庄整治有机结合起来。在增加政府投入的同时,鼓励农民投资农村公共事业,充分运用市场的办法,吸引民间资本投入。进一步加强村庄整治的技术指导和人员培训工作,提高农民的参与积极性。 创新村镇建设管理体制,提高村镇建设管理水平。村镇建设的管理体制,关系到村镇的建设与发展。争取乡镇党委政府的重视和支持,积极探索新的管理模式,加强对村镇建设工作的指导。加强小城镇规划建设管理队伍业务培训,不断提高人员素质和管理水平。
二、以创建生态休闲旅游城市为重点,全面完成总规修编、详规及专业规划编制。
贯彻科学发展观,提高规划编制质量。合理确定城市规模和城市性质,体现城市特色。统筹规划城乡、城区郊区建设,完善城市功能,保护资源环境,提高发展质量。4月底前完成第二轮城区总体规划修编的报批工作。完成清江经济技术开发区控制性详规(含白氏坪枇杷溪控制性详规)、永和坪控制性详规的编制。完成土家风情街建设规划和滨江街景建设(含永和坪3.45公里清水平台)规划的编制。完成城区停车场、户外广告等专业规划的评审报批。协助高家堰、贺家坪、榔坪三个镇做好与高速公路接口规划编制或总体规划修编。完成城区测量标志普查,启动城区基础测绘工作。
加大规划管理力度,保障规划的实施。严格城市“四线”(红线、绿线、紫线、蓝线)规划管制制度。严格规划审批调整程序,不断规范城市规划“一书两证”行政许可工作程序,不断提高城市规划管理的质量和水平。进一步推进政务公开,规范行政审批行为,严格实行建设项目管理程序,建立健全城市规划监管机制,完善城市规划批前批后公示制度、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度和责任追究制度。
三、以争取重大市政配套项目为重点,加强基础设施建设,提高城市建设水平,提升城市形象。
加快市政基础设施建设,不断完善城市功能。调整城镇建设投资结构,提高投资效益。引导城镇建设资金投向污水、垃圾处理设施建设和生态环境建设,以及城镇供水、供热、燃气等地下管网的建设和改造。2006年全面启动避难溪垃圾填埋场建设,完成清江桥头至隔河岩供水主管网改造、土家风情街、永和坪滨江街景等建设项目;完成城区自来水改扩建工程、污水处理厂、清江路黑化等项目的立项报批工作,同时做好清江大桥、潘家塘污水治理的建设实施方案并报县政府审批,争取启动建设。继续坚持市政设施定期巡查制度。 |