今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们不断创新招商思路,改进招商方式,狠抓责任落实,采取走出去、请进来的形式,大力宣传我县的区位、能源、资源、产业方面的优势,积极推介、洽谈和引进项目,进一步巩固和扩大招商成果,取得了较好成效,有力地推动了全县经济建设和社会各项事业的发展。现将2007年主要工作情况及2008年工作安排汇报如下:
一、二OO七年主要招商成果:
今年,我县的招商引资工作保持了良好的发展势头,全年共引进项目12个,合同金额16.8亿元,在建项目进展顺利,实际到位资金4.33亿元,分别完成年初政府目标考核责任制的240%和197%。
今年,我县的招商引资工作呈以下几个特点:
一是投资规模趋大。今年全县引进项目之多、投资金额之大是历年来最好的。全县引进1000万元以上项目12个,其中工业项目4个,旅游项目2个,农业项目5个,商贸项目1个,合同总金额16.8亿元人民币。从项目规模上看,投资亿元以上项目4个,投资1000-5000万元项目6个,投资5000万元-1亿元以上项目2个。
二是招商质量趋高。今年通过招商引资,引进了一批投资规模大、产品档次高、经济带动强的项目,招商引资有了实质性突破。
三是以商招商趋多。如2002年引进的长阳锰业集团公司今年的投资规模已超过5亿元,年销售收入突破7亿元,今年上交税收突破5000万元,成为长阳财源支柱项目。2003年落户的湖北三源水泥有限公司今年引进湖北京兰集团组成湖北京兰集团三源水泥有限公司,再投资3亿元,共同建设年产160万吨水泥生产线。2004年落户的愚人岛项目再引进山西客商,今年4月与县人民政府签署合同,拟投资18亿元打造湖北清江愚人岛生态休闲旅游度假区。
二、2007年招商引资工作的主要做法:
(一)解放思想,统一认识,营造良好招商氛围。
我县的招商引资工作经过近几年的发展,已逐步深入人心,招商引资的良好氛围已初步形成。年初召开了全县经济工作会议,对2003年以来我县的招商引资工作进行了总结,分析当前招商引资工作形势,研究部署今后一个时期全县的招商引资工作,进一步激发了全县各级各部门招商引资的积极性,使我县招商引资工作达到了新的高潮。此外,县委、县政府今年举办“项目兴县”理论研讨会,对全县的招商引资工作和发展问题进行研讨,使“招商引资是经济工作的重中之重”、“招商引资是长阳的出路所在”的观念深入人心;继续理顺招商引资主体关系,进一步明确各自的工作职责、目标和任务,形成各级各部门齐抓共管,政府、企业、中介组织协调联动的招商工作机制,使招商引资工作成为各级各部门领导负总责的“一把手工程”和上下齐动员、全民抓招商的“全民工程”。
(二)加大宣传力度,全面推介长阳,扩大引资的影响力 。
我县开展招商引资具有良好的区位、资源和文化三大优势。为了提高长阳的知名度,吸引更多的投资者前来投资开发,我们积极采取多种形式,做好宣传工作。一是新闻媒体推介。充分利用电视、报纸等新闻媒体,广开宣传攻势,全面介绍长阳 ,“推销”长阳,让更多的人了解长阳,认识长阳;二是网上推介。优化更新了招商网页,以《长阳政务网》为窗口,全面系统地介绍长阳的地理、人文、政策环境,客商上网点击便对我县投资环境和基本情况一目了然。编制了多媒体演示片,以直观的图片、视频等宣传手段展示长阳优越的区位条件、便利的交通网络、丰富的资源优势和宽松的投资环境。将招商宣传片、多媒体演示片和单位负责人博客都在网页上进行了链接,收到了良好的社会效果;三是专辑资料推介。高起点制作了反映我县特色资源和发展前景的招商宣传光碟,该光碟画面精美、制作上乘、角度新颖、内容丰富,受到了各级各部门及客商的认可;重新筛选、整理和印制了一批招商项目资料,突出了以矿业开发、农产品加工、水电资源开发、生态文化旅游开发为重点招商项目,利用参加节、会等活动,向外发放招商资料6000余份;四是走出去推介。借助参加经贸洽谈会、项目交流会、招商会等大型招商活动的有利契机,宣传推介一批重点项目,吸引投资者前来投资建设。今年,我县组织招商小分队,分别到北京、上海、浙江、广东、香港、河南、深圳、贵州、武汉等地进行招商活动,取得了很好的效果。五是请进来推介。广交朋友,不断加强与外商的联系,邀请客商到长阳进行实地考察,增强他们对长阳投资的信心和决心。
(三)优化硬环境,改善软环境,创造优良投资条件。
环境影响生产力的发展,是竞争力,是吸引力。在县域发展的“硬环境”方面,今年进一步加强基础设施和生态环境建设,重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。在软环境方面,营造优质高效的服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。切实强化服务意识,为投资者当好顾问、做好参谋,大力倡导“减少一道办事环节,增加一项服务内容,提高一个服务档次”的工作作风和“争创一流服务”的工作精神,不断创新服务方式,全力为投资者“助跑”。对新项目,主动上门,提前介入,为客商答疑解惑;对大项目和特殊项目,县委、县政府主要领导亲自出马,采取一事一议、特事特办的工作方式,促使项目在较短时间内投入运行。今年县招商局派员负责的三源水泥二期工程、火烧坪铁矿开发、大堰方解石项目等都进展顺利,快速推进。
(四)强化项目接待,全程跟踪服务,做好安商工作。
做好招商引资工作最基本的是要做好接待与跟踪服务工作。为了切实帮助前来考察和投资的客商解决实际问题,我们从每个项目的进入、接触、谈判到最终的落户,以及项目的建设和生产,都做好接待与跟踪服务工作。一是在客商开始进入之前,我们认真了解、分析客商投资意向以及该公司投资实力;二是客商来了之后,我们进行考察接待、洽谈,对于正在洽谈的项目,我们采取“人盯人”的战术,看紧盯牢,争取早日与对方签约;三是在项目签约之后,我们全力做好项目跟踪服务落实工作。把签约项目层层分解,落实到各个责任人,各责任人全程跟踪项目进展情况,对项目进展过程中遇到的问题和困难及时主动负责协调处理,以一流的服务来招商、安商、亲商、富商。一年来,我们共接待了客商近百批次。
(五)加强统筹协调,突出合作意识,促进富商工作。
招商引资工作是一项系统工程,涉及各个部门、各个单位。只有加强统筹协调,部门之间密切配合,才能把工作做好。
当少数部门和部分群众怕既得利益受损,与招商企业发生冲突时,招商局往往第一时间赶往现场,深入了解情况,积极沟通协调。让有关部门及老百姓认识到外来投资企业对我县经济的推动作用,要“象保护眼睛一样保护我们的发展环境”,相互理解,达成共识,真正做到“让别人发财求自己发展”,最终形成“企业利益”、“百姓利益”与“政府利益”“三赢”的局面。 招商局实行重点项目跟踪服务定期汇报制度。创办了《招商简报》,每月一期,向上级部门、县直有关单位及各乡镇及时通报招商信息,让部门及各乡镇认识到招商引资给长阳带来的巨大变化,认识到要加快县域经济的发展,必须加大招商引进力度,狠抓项目建设。从而增强大局意识、团结意识、责任意识、合作意识和发展意识,按照职责要求,在工作中互相支持、互相配合、齐抓共管,协调解决好项目建设中遇到的困难问题,把招商引资工作抓紧抓好。
(六)引导招商主体 ,规范招商管理,推进强商工作。
在招商引资过程中,我们牢固树立科学发展观,始终坚持可持续发展原则,积极引导投资主体,逐步规范招商管理。一是把环境保护放在首位,所有引进项目必须达到环保标准。积极引进生产规模大、科技含量高、带动能力强的大型企业,严格控制规模小、消耗大、污染重、效益低的小型项目,绝不以浪费资源和破坏环境为代价,为了眼前利益而牺牲长远利益,真正做到“少而大”、“少而精”、“少而优”。二是严格执行国有资产管理制度,对土地、矿山等国有资源的开发权和使用权的出让,按照国家法定程序,以招拍挂的方式取得。三是严格执行项目履约保证金制度,在招商合同中严格规范履约保证金的金额、到帐时间及归还方式。制定项目年度投资计划,根据项目的发展目标,在合同中对投资总额进行分解,确保不出现资源闲置的情况。四是在人才、技术、信息和产品出口等方面提供多方位、多层次帮助,认真解决企业存在的困难和问题。积极引导、支持和帮助招商企业走市场化、集约化和可持续发展道路,引导招商企业向经济社会发展的其它领域渗透和延展。
(七)加强机关建设,提高工作效能,增强服务意识。
今年以来,我们十分重视抓基础、练内功,注重机关内部的建设与业务能力的提高。一是抓学习。采取多种方式组织政治学习,不断提高全局工作人员的政治素养;积极参加党风廉政建设的学习,提高干部抵制腐败现象的能力;多渠道学习国家宏观调控的有关政策及产业调整趋向、其它县市区的招商经验、我县的招商思路及发展方向,不断提高本单位人员的业务素质;二是抓规章制度建设。年初修定了《县招商局关于进一步转变机关作风、提高办事效率的若干规定》,进一步规范考勤、会议、学习、值班、财务、车辆管理及公务接待等制度,通过转变工作作风,着力提高工作效能。今年,县招商局实行了专题办公会议制度,每月初召开一次专题办公会议,总结上月工作,安排部署下月工作,使工作更有计划性和遁续性。三是抓服务意识。只要客商需要,项目需要,工作需要,必须做到随叫随到,有求必应,不得推诿怠慢;四是以办公地点的搬迁为契机,增设了办公设备,改善了办公条件,加强了办公自动化建设,规范工作标准,提高工作效率。
三、存在的问题和不足:
回顾一年的工作,我县招商引资工作虽然取得了较好的成绩,但也存在不少问题和不足:
一是投资的软硬环境有待进一步优化。目前,全县的基础设施建设还不能适应招商总形势的要求,工业园区的基础设施建设也不够完善。
二是外来投资在投资结构、投资层次等方面不够理想。引进的项目中,科技密集型、资金密集型、劳动力密集型的生产、加工企业不多,对县域经济的带动和辐射作用不强。
三是招商引资的基础工作不够规范。招商项目的策划、包装、推介做得不够,推出价值高的招商项目较少;大部分项目至今还没有编写建议书或可行性研究报告,影响投资者决策。
所有这些都在一定程度上影响和阻碍了我县的招商引资工作,有待于我们在今后的工作中加以完善和解决。
四、二OO八年工作目标及措施
(一)工作目标
引进项目5个,到位资金2.5亿元以上。
(二)工作思路
1、夯实基础,做好招商引进的基础性工作
一是要加快园区建设,充分发挥载体效应。要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,加大对园区的基础设施投入,配套完善载体功能,突出抓好园区内供排水、供电、污水处理、路面硬化等基础设施建设,确保园区内企业的水、电供应及道路、排污畅通。利用工业园区筑巢引凤,引导产业聚集,使工业园区成为招商引资的重要平台。二是要修订、出台新的招商引资优惠政策。原有的优惠政策(长政发[2000]29号文件)早已废止,新的优惠政策有待出台。三是招商宣传资料有待进一步补充、完善和更新。要严格论证、精心筛选,储备、一大批涵盖工业制造业、农业产业化、基础设施、服务、社会事业等行业的优势项目,为招商工作提供丰富、有吸引力的项目菜单,并印制成册;要进一步补充、完善宣传光碟。四是充实和完善招商网页,充分发挥其招商平台的作用。做好招商项目的策划和包装,在网上进行公开发布,推行网上招商。五是对投资规模大、带动作用大、可操作性强的招商项目,要邀请专业设计院帮助我们搞策划,编写有关项目建设前期资料,供投资者参考,以增强投资者的投资信心,促进项目投资成功。
2、拓展渠道,强化招商引资力度