为了全面贯彻落实党中央、国务院关于大中型水库移民后期扶持的政策,有力推动全县工区、库区移民社会经济的发展,现特制订2007年全县移民工作要点。
一、2007年全县移民工作的指导思想
以党的十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,紧紧围绕发展移民经济、维护移民稳定这条主线,进一步争取移民政策,进一步认真贯彻落实国发〔2006〕17号文件精神,进一步加大移民信访突出问题的调处力度,进一步强化移民系统内部管理和干部队伍建设,切实转变工作作风,不断改进工作方法,为推动全县移民社会经济的发展做出应有的贡献。
二、2007年移民工作的总体思路
突出政策争取,妥善处理遗留,强化综合管理,抓好后扶实施,确保大局稳定。
三、主要工作要点
(一)抓好水库移民后期扶持政策的贯彻落实后扶工作总的要求是:人口核实无误,规划科学可行,政策落实到位,管理规范有序。
1、认真做好水库移民后扶人口的核定、汇总和动态管理工作。一是按照移民后扶人口不重、不错、不漏、不假的总体要求,全面核定全县水库移民后扶人口。二是按照“增人不增,减人要减”的原则,抓好后扶人口的动态管理。
2、认真做好移民后扶资金直发到人的兑现工作。按照全省水库移民后期扶持工作的要求,按时足额兑现后扶资金,确保不截留、不挪用。
3、认真做好后扶规划编制与实施。移民后期扶持项目的重点要放在解决移民群众生产生活存在的突出问题上。年度项目要不折不扣地完成,项目资金要足额落实到移民村。
(二)进一步争取移民扶持政策
1、加大力度做好隔河岩坝区征地移民遗留问题处理规划的报批工作。
2、加大力度争取 “农转非”移民的后扶政策。
3、抓好“2•26”全国水库移民工作电视电话会议相关政策的争取,力争库区维护基金倾斜我县。
4、抓好水布垭坝区移民规划调概政策的落实。
5、争取落实省对我县移民部门“三项经费”的转移支付。
(三)努力巩固移民搬迁安置成果
1、结合后扶规划的实施,进一步改善淹地不淹房农户的生产条件。
2、继续抓好高坝洲库区规划项目的实施。
3、完成水布垭坝区征而未用耕地的复垦工作。
4、加大贫困移民落实低保的协调力度。
5、围绕县委、政府的统一部署,抓好新农村试点村建设。
6、进一步办好库区已建成的多种经济示范点和样板点,努力帮助移民发展经济。
7、努力推动移民“打工经济”的发展,尽力为移民外出打工提供服务。
(四)进一步强化移民系统和机关内部的综合管理
1、加强班子建设和队伍管理。一是以牢固树立和落实科学发展观为重点,加强局领导班子的自身建设。二是加大干部职工思想政治教育的力度,认真开展“爱岗敬业比实绩,平凡岗位做贡献”的活动。
2、实行责任目标管理。一是移民局与各工作站、科(室)签订工作目标责任制和党风廉政建设责任制;二是各工作站、科(室)要与每个干部职工签订工作目标责任制,坚持用目标激励干部,用制度管理干部。
3、加强机关内部管理。要按照构建学习型、创新型、节约型、和谐型机关的要求,加大机关内部管理的力度,切实转变工作作风,提高工作效力。一是进一步健全机关工作学习、生活管理制度;二是认真执行定期学习制度;三是继续坚持领导去向报告制、机关上班签到制、职工大会点名制;四是抓好社会治安综合治理和文明创建工作,进一步完善、规范内部各项工作程序。
4、抓好财务资金管理。一是严守财经纪律,规范财务行为,严肃资金监管。二是对各站移民资金使用情况进行一次内部审计。三是认真开展移民系统清产核资工作。四是抓好审计整改,做到有错必纠,纠必到位。
5、强化项目跟踪管理。一是要坚持严格的项目审批程序,未经批准开工或列进年度计划的项目禁止开工;二是要坚持按批准的项目规划实施,严禁超范围、超标准、超规模;三是项目建设要加强质量监督和资金监管,切实做好项目质量检查验收及资金审计。
(五)切实做好信访维稳工作
1、加强信访条例的宣传、贯彻和学习。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,进一步完善信访预警机制,要建立组、村、站三级预警网络,超前化解矛盾。
2、落实信访稳定工作责任。要把信访稳定工作作为各工作站、科(室)干部及每个职工岗位目标考核评先奖优的重要内容及依据。
3、认真开展信访业务培训。年内力争组织两次信访业务培训班,全局干部轮流参加,努力提高干部职工开展信访工作的能力和素质。
4、切实做好接访、回复和复查工作。各站、各科室对信访工作要高度重视,认真对待。遇到来信来访问题,第一不能推诿,第二要按政策回复,第三严格执行信访工作的法定程序,第四重大疑难问题要及时报告。
5、认真研究解决“两库两坝”移民安置的遗留问题,从根本上消除移民常访、缠访的事由。
(六)扎实抓好防汛救灾
1、抓好防汛救灾工作预案的落实。
2、加强防汛值班,切实落实责任。
3、做好滑坡险段的监测监控,随时掌握动态,防患于未然。
4、对地处滑坡的农户,一旦有险,即时处置,果断搬迁,务必保证险区内移民生命财产安全。
(七)坚持不懈地推进党风廉政建设
1、加大对全体干部职工的警示教育力度,切实增强廉洁自律、廉洁从政的意识。
2、进一步建立和完善党风廉政建设工作目标责任制和监督制度,使整个议事决策,执行实施和检查监督的全过程都符合政策法规的规定。
3、加大违纪违法行为的查纠,绝不放纵不良现象的存在。
二○○七年四月三十日 |