２３日，《民用建筑节能条例(草案)》公开征求意见结束。行政法规草案公开征求意见，今年已是第四次。据国务院法制办有关负责人介绍，坚持科学民主立法，为依法行政提供高质量的法律制度，是我国法治政府框架更加清晰的表现之一。
２００４年３月２２日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》。该负责人表示，３年多来，各地区、各部门认真贯彻落实纲要，不断完善依法行政的体制机制，运用法律手段处理经济事务的能力不断提高，大多数行政机关在作决策、发文件、采取重大行政举措前，都由政府法制机构严把法律关，以防止越权行政、违法行政。目前，我国法治政府的框架变得更加清晰：
制度日趋完善。加强社会管理、公共服务和规范政府自身行为，成为本届政府立法工作的主题词。政府立法注重科学民主，进一步扩大公众参与范围，还探索建立民意收集调查机制等公众参与政府立法的新方法。截至今年６月，国务院向全国人大提交法律议案２９部、制定或修订行政法规１２２件。截至２００６年底，已有９０％以上的市级政府和８０％以上的县级政府建立了规范性文件备案制度，地方“四级政府、三级监督”的备案审查制度初步形成。２００６年，３１个省级政府共收到市级政府和省政府部门备案的规范性文件９０７１件，经审查发现问题并予以纠正的５１５件；全国市县级政府共收到备案的规范性文件５０６３２件，经审查发现问题并予以纠正的１０７０件。
职能加快转变。２００４年行政许可法实施后，各地方各部门深化行政审批制度改革，积极探索适应社会主义市场经济要求的行政管理方式。在中央一级共取消和调整行政审批项目１８０６项，占原有审批事项总数的一半以上。省级政府共取消和调整行政审批项目２２０００多项，占原有审批项目总数的一半以上。地方各级政府和国务院各部门共建立２１００多个综合性政府服务中心，采取“一个窗口对外”、“一站式办公”等方式，增加政府管理的效能和透明度。２００７年１月，国务院通过《政府信息公开条例》，加速打造“阳光政府”。
执法更为规范。目前不少部委建立了执法责任制量化考核办法，给行政执法戴上“紧箍咒”。仅２００６年，全国就追究执法责任９万多人次。为了强化对具体行政行为的监督，行政复议得到加强。近年来，平均每年通过行政复议解决８万多起行政争议，８０％能做到“案结事了”，当事人对行政复议的满意度逐年提高。
近几年在推进政府自身改革和建设方面做了哪些工作
党的十六大以来，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，我们在推进政府自身改革和建设方面采取了一系列重大措施，取得了显著成效，主要有以下几个方面：
第一，修订了《国务院工作规则》，把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。2003年3月21日国务院第一次全体会议修订通过、此后又两次修订的《国务院工作规则》，对建立健全科学民主决策机制、提高依法行政能力和水平、自觉接受各方面监督等，作出了明确规定，并在实践中得到较好的贯彻落实。
着力推进行政管理体制改革
着力推进行政管理体制改革，是完善社会主义市场经济体制的关键环节，是解决我国经济社会生活中深层次矛盾和问题的根本手段，是全面提高对外开放水平的有效保障。“十一五”时期要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法制政府。
法制办就行政执法责任制推行情况进行集中检查
前不久，《湖南日报》上登出的一则湖南省质监局《行政执法依据公告》，又一次吸引了当地公众的目光。从2005年12月14日“公告”第一期首次刊出省盐务管理局、档案局的行政执法依据以来，湖南省已向社会公布了5期执法“权力清单”，涉及7个行政执法部门，正在审核的还有37家，将陆续向社会公布。每一份“权力清单”，均详细地列明了行政执法机关名称、行政执法依据、行政许可等具体行政行为的权限和法律条款，向公众告知这些行政机关的权力来源和权力边界。
国务院法制办法律法规目录跟踪管理系统通过验收
2006年4月20日，国务院法制办政府法制协调司和信息中心组织开发的《法律行政法规目录跟踪管理系统》通过了专家验收。该系统是适用于国务院法制办对法律、行政法规的公布、修改、废止等情况的跟踪管理，及时为领导和有关部门提供法律、行政法规目录和相关数据的信息管理系统，并为法规编纂、法规清理工作提供辅助手段。系统具有信息管理、信息查询、统计报表、格式输出、系统管理等主要功能。
《民用建筑节能条例(草案)》向社会广泛征求意见
2007年6月27日，国务院常务会议对《民用建筑节能条例（草案）》进行了审议，会议决定，将该条例草案向社会公布，经广泛征求意见后，再由国务院审议批准并公布施行。根据国务院常务会议决定精神，现将《民用建筑节能条例（草案）》全文公布，广泛征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议再次审议。
