根据《长阳土家族自治县2008年机关效能建设工作实施方案》精神，我院严格按照方案的统一部署和要求，坚持以治“散”、治“惰”、治“软”、治“奢”为重点，通过认真开展政治思想教育和执法执纪教育，加强纪律作风建设，强化审判权、执行权和行政管理权的监督制约，严格考核奖惩，审判质量和工作水平又有了新的提高，为促进全县经济社会又快又好发展发挥了有力的司法保障作用。
一、深入开展各项教育活动，增强司法为民观念，加强思想作风建设。
（一）认真贯彻落实科学发展观，开展党的政治纪律教育。
今年，我院按照各级政法委、上级法院和县委的要求，进一步加强干警的思想政治教育，扎实开展各项活动。一是在深入开展“弘扬法院文化，创建公信法院”主题教育等活动的基础上，深入开展对党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会上重要讲话的“大学习、大讨论”活动，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的方针。精选出10个专题，组织全体干警学习讨论，给每名干警发放学习资料和专用笔记本，要求每人记录一万字以上的学习笔记，并撰写体会文章，举办学习专栏。二是继续开展“双学双争”活动。通过认真学习党建知识、学习覃发国精神、争做模范公仆、争创满意机关的活动，进一步提高机关服务水平和服务能力；三是继续深入开展社会主义法治理念教育活动。全体领导班子成员参加了省委政法委召开的电视电话会，并对全体干警进行了再动员、再部署。四是开展“情系民生、勤政廉政”主题教育活动。院党委书记、院长黄正钢同志给全院干警讲授了廉政党课。通过抓学习、抓教育、抓自律、抓督查，使全体干警的政治意识和勤政廉政意识进一步增强，纪律作风和机关形象进一步改善，干部作风建设和机关效能建设得到进一步加强。
（二）加强勤政廉政和庭审纪律教育，进一步增强干警的自律意识。
一是根据县纪委和上级法院关于春节期间加强廉洁自律工作的有关通知精神，认真开展春节期间廉政教育。1月30日，院机关召开全体干警大会，院党委书记、院长黄正钢同志就春节期间法院干警廉洁自律、车辆管理、安全等事项进行全面安排部署，并强调大家绷紧廉洁自律这根弦，有效防止“节日病”。二是根据上级法院、政法委的通知开展春季纪律作风教育。将最高法院纪检组、监察室法纪监（2008）07号《关于四川省西充县人民法院个别审判人员在庭审中接听电话、抽烟等严重违反庭审纪律情况的通报》，复印下发到各庭、处、室、科、队和各人民法庭，切实加强庭审纪律教育。并在2008年2月22日召开的机关干警大会上提出了“五个严禁”，即：严禁办关系案、人情案，“吃、拿、卡、要”索要当事人财物；严禁酒后开庭、着便装开庭、贻误开庭时间和不按通知时间到庭；严禁非驾驶人员开车、酒后开车、乱停滥放车辆；严禁无故旷工、消极怠工、工作时间上网聊天、打牌、娱乐，无故不接听或关闭通讯工具；严禁在社会上滥交朋友。进一步增强法官的责任意识、形象意识、廉洁自律意识和效率意识。
（三）深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，继续进行职业道德教育和审判纪律教育。
一是认真学习《最高人民法院关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》，坚定不移地推进人民法院反腐倡廉建设。今年8—9月，我院积极组织中层以上干部参加中央纪委举办的学习贯彻《工作规划》知识答题活动，上交答题卡34份，并在10月10日全院干警大会上组织集中学习。坚持把机关效能建设和反腐倡廉建设与审判工作一起部署、一起落实、一起检查。二是认真组织广大法官及其他工作人员学习《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范（试行）》等各项廉政制度和纪律要求，确保队伍廉洁公正。
二、畅通效能投诉渠道，及时受理查办人民群众对机关效能建设的投诉，切实维护人民群众的合法权益。
院党委书记、院长对重大问题亲自过问，重要信访件亲自批阅。今年共收到举报信3件。其中，上级转办2件3次，已登记初查，反映的大都是对法律理解上的问题和一般性工作作风上的问题，均不构成违纪，并分别上报县政府督查室、宜昌市中级法院和县纪委纠风办公室；另一件按所在业务庭首次接待处理。我们始终站在政治和全局的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、维护大局稳定着眼，全力解决人民群众的合理诉求，对当事人不懂、不明白的问题，进行耐心仔细地开导和释明。
三、建章立制，强化监督制约，效能建设长效机制进一步完善
(一)进一步健全完善效能建设工作机制，严格按制度办事、用制度管人。我院在工作中全面落实机关效能建设的各项要求，形成了“一把手”负总责，值班领导负细责，全体班子成员具体抓的工作机制。坚持按制度办事，用制度管人。一是继续健全落实“三谈两述”、重大事项报告、礼品礼金登记、个人收入申报、民主生活会等制度；二是根据县落实党风廉政建设责任制领导小组文件精神，我院制定了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的若干意见》，进一步对领导班子和部门负责人的责任进行了分解细化，更加明确规定领导干部抓党风廉政建设的职责；三是进一步加强纪律作风建设，严格遵守省法院“五项纪律”要求，强化广大干警纪律意识和形象意识，自觉规范司法行为，维护人民法院形象。四是进一步健全财经监管机制，根据县人民政府的统一安排，成立以院长为组长的“政府公共投资监督管理领导小组”和“政府性债务监督管理领导小组”。五是认真执行《宜昌市中级人民法院关于对基层法院实行绩效考核的实施方案》，完善和修订《行政管理制度》、《人事管理制度》、《经费包干和财务管理制度》，坚持量化考核，突出重点，责权统一，日常考核与年度考核相结合的原则，严格奖惩兑现。通过坚持用制度管人、管事，强化内部管理，工作作风得到明显转变，工作效能得到较大提高。
(二)强化审判权、执行权和行政管理权的监督制约
为了加强对机关及各人民法庭干警和工作人员履行职责、执行制度、改进作风、提高效率等方面的监督，今年我院加大效能督查和审判管理的力度。第一，进一步完善内部监督机制建设，根据省高院《全省法院队伍建设巡视、督查工作意见（试行）》和市中院《关于全市法院队伍建设巡查工作的意见》，为全面贯彻落实上级法院院长会议精神，成立了队伍建设巡查工作领导小组，改进监督方式，并开展了工作。今年已结合法院阶段性工作进行了三次巡查，及时发现问题，提出工作建议，汇总分析，强化巡查结果的运用。第二，坚持提醒谈话制度，发现苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，防止小错酿成大错。今年已对9名提拔的副科级以上干部进行了任前谈话，分管院领导与纪检监察人员对两名同志进行了诫勉谈话。第三，重点加强审判管理，继续坚持审判流程管理制度，加强审限管理，适时编发审限通报。认真开展案件质量评查，强化审判管理监督，及时纠正错判、办案差错和工作失误。全年已评查案件 745 件，纠正办案差错 6 件。第四，加强专项监督，增强领导干部接受监督和群众参与监督的意识。同时，我们还按县纪委的通知开展了“领导干部操办婚丧喜庆事宜”专项清理工作。
四、对机关效能建设的意见和建议
(一)建议对一个单位全方位的考核体系进行规范，防止多头考核。
(二)进一步加强对机关作风建设的督查力度，就某一问题督查后反馈给该单位进行整改。
(三)建议规范网站投诉，对所投诉的问题进行初查后需要所在部门查处的再交所在部门查处。
(四)发挥部门（单位）纪检委（组）在机关效能建设中的作用。
部门纪检委（组）的主要任务是根据全县统一安排和部署，按照县纪委、县监察局的要求开展工作，在效能建设中协助单位领导开展机关效能建设工作。一是督促该单位将效能建设工作与其他工作一并安排、一并部署，一起落实。二是主动对该单位的效能建设工作进行督促检查，掌握基本情况，加强对上联系，加强请示和汇报，保障效能建设活动顺利开展。
我院机关效能建设工作取得了一定成绩，但还需要继续加强机关自身建设，不断完善各项管理制度，强化内部管理，进一步转变工作作风，确保县委、县政府各项工作部署和决策的有效落实。今后，我们将继续认真学习贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话及上级法院院长会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，把法院工作与科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，牢固树立“三个至上”的指导思想。按照县委、上级法院的安排部署，坚定不移地执行上级党委的决定，服务全县工作大局。进一步加强干警的教育管理，创新工作机制，提高履行职责能力，全面提高审判质量和工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力地司法保障。
