县委：
根据县委常委会议精神和县委重大工作部署，县委督查员在县委督促检查工作领导小组的统一安排部署下，对全县重点项目建设进行了一次督促检查活动。现将巴国古都项目建设督查情况报告如下：
一、项目建设进展情况
按照巴国古都项目双方的合同约定，2006年完成了征地164亩，涉及94个农户，直接经济补偿430万元，业主方已将补偿经费全部划拨到位；民居改造工程一期32户已如期改造完成，且质量高，社会反映好。今年上半年，项目进展情况如下：
（一）第二期民居改造工程进展较快。年初，按照常务副县长吕学锋关于二期民居改造专题办公会议的要求，聘请设计师，对32户的民居改造工程进行了设计。3月下旬，正式确定施工队，并签订了第二期民居改造工程合同,随即进入全面施工。截止6月底，二期民居改造工程已完成27户。根据政府与业主2006年确定的64户民居改造范围，目前累计完成改造工程59户，占总任务64户的92%。
（二）协助业主完成征地范围内的院墙修建工作。根据业主方的要求，为确保“红线”范围内施工需要，决定用红砖砌筑院墙。从2月8日至4月20日，协调办公室抽出专人，组织施工专班，完成了长1200米，高2米的院墙封堵工作，为巴国古都建设奠定了良好的基础。
（三）协助业主完成“三通一平”工程。4月9日，巴国古都项目建设“三通一平”（电通、水通、路通和平整土地）工程正式启动。此地“三通”条件已初步具备，平整土地是该项目启动的首要任务。在县、镇两级党委、政府领导的指挥下，项目协调办公室全体人员积极做好相关协调服务工作，确保了“三通一平”工程顺利完成。
（四）“观音寺项目”土地征收工作稳步推进。观音寺项目虽属“巴国古都”大项目之列，但又为独立的子项目。在观音寺项目选址被确定后，3月24日，县国土资源局组织测量专班，根据观音寺确定的征地范围进行实地测量和实物登记工作。这次被征用土地约18亩，涉及农户47户。土地测量、实物登记和测算工作已全部结束，只待实物补偿及工程建设正式启动。
二、项目建设中的主要问题
（一）主体工程建设距正式开工仍有较大差距。据巴国古都项目建设总经理介绍，该项目主体工程设计正在抓紧进行，预计在7月底可拿出设计图纸。因此从设计图纸出炉，到评估论证，再行施工图纸预算到正式投入施工，至少还要三个月时间。所以，主体工程能否尽快动工，已是该项目建设的首要问题。
（二）民居改造工程资金缺口问题。第二期民居改造工程是按照常务副县长吕学锋专题办公会议“四个不变，一个优化”的要求进行的，即方案不变、规划不变、工作方法不变、老百姓享受成果不变，进一步优化设计方案。但二期改造明显增加了物资、材料的二次转运费，整个资金亦应相应增加。截止目前，政府与业主累计投资145万元，现已累计支付工程款140万元，仅剩5万元。但还有5户的民居改造未动工，按正常预算还需资金100万元，包括新增的物资、材料转运费10万元，累计尚有资金缺口95万元。
（三）企业遗留问题。4月9日，在巴国古都项目前期平整土地时，协调办公室已委托龙舟坪镇党委、政府安排镇经贸办抽调专人，对征地红线内原新型建材厂遗留下来的个人与企业经济往来，进行了核实登记，并将核实登记结果上报镇经贸办，目前正在研究制定具体解决办法。
（四）原奇石加工区搬迁不落实。在征地红线范围内的原有奇石搬迁问题，虽已召开奇石加工大户专题会议，并成立了工作专班，做了大量协调工作，但奇石搬迁仍无实质性进展，其原因：一是新加工区场地小，原有奇石数量大，经初步模底，每个奇石在千斤左右的还有700多个，新辟场地不能满足现有奇石加工需求；二是奇石加工户在加工、营销、管理等方面意见各异，目前尚未达成一致；三是奇石搬迁费不到位。如果搬迁问题再拖下去，有可能影响巴国古都项目建设。
（五）业主征地后给农户带来的人畜排污问题。过去农户的人畜粪便直接用于农作物和蔬菜种植，不存在排污问题。现在，94个农户征地后，排污问题日渐突出。对此，有关方面应采取相应措施，尽快解决农户的排污需求。
三、几点建议
1、促成业主尽快落实主体项目动工。巴国古都项目整体规划至今没有出炉。据了解，业主方虽然正在进行规划设计，但至今未见图纸，致使该工程无法整体推进。如果时间太久，势必导致百姓出现反弹和不稳定因素的发生。同时也可能给其它工作带来一定难度。因此，建议尽快与业主方协调会商，促成主体工程尽快动工。
2、民居改造工程资金缺口应予以尽快落实。民居改造工程按原计划，目前只有5户未完成，该工程可以如期完工。但按照与施工方签订的合同，目前尚有资金缺口95万元，建议县政府与业主协调，尽快落实资金，确保整个民居改造工程按时完成。
3、积极稳妥地搞好原奇石加工区的搬迁工作。原奇石加工区的搬迁问题直接影响业主方的主体工程建设进程。协调办和村委会要采取得力措施，在9月份以前完成奇石搬迁任务。其搬迁资金请政府领导协调业主方予以尽快落实。
4、项目区居民生活废水排放、沿江道路建设、观音寺征地补偿等问题。根据县长办公会议〔2007〕3号纪要的要求，建议城建、土管、民族宗教等部门，按照职能分工，尽快抓紧落实。
（据县委重点项目建设督查组第一组县委督查员曹祯全、向大法同志汇报材料整理）
特此报告
中共长阳土家族自治县委督查室
2007年7月20日
