县委：

    根据县委常委会议精神和县委重大工作部署，县委督查员在县委督促检查工作领导小组的统一安排部署下，对全县重点项目建设进行了一次督促检查活动。现将潘家塘综合整治前期工作的进展情况报告如下：

    一、工程概况

    潘家塘属津洋口集镇，1999年津洋口大防护工程形成后，使该区域形成了近32万立方米的内积死水塘，加上宏发纸业等工业生产污染及集体生活污水的排入，造成水体严重富营养化，常年水体发黑发臭，热天蚊虫大量繁殖，给津洋口集镇1.5万多居民的生产生活造成严重影响，人民群众反响特别强烈。

    今年新一届县委、县政府把潘家塘综合整治工作列入全县九件实事之一。该工程主要有四大相关工程：一是污水塘近50万立方米的填筑工程，需要劈山挖石来填。二是排洪渠、排污沟工程。三是集水池建设工程。四是工程建设用地征收工程。工程总投资初步概算为3066万元，其中填筑838万元，排洪排污216万元，集水池160万元，土地征收等1852万元。

    二、项目建设进展情况

    今年3月2日，县人民政府发文成立潘家塘综合整治项目建设协调领导小组，近四个月来，工程进展迅速，效果明显，主要有以下几项卓有成效的工作。

    第一，组建了强有力的工作专班。协调小组先后从龙舟坪镇政府、县政府办公室、县国土局、县建设局、县水电局等部门抽调10人，在工程建设一线成立了领导小组办公室，下设综合协调组，工程建设组，土地征用组，各组制定了相关工作职责和工作制度。

    第二，创造了良好的工程建设环境。工程协调工作小组本着“把实事办实、好事办好、顺民心民意”的原则，充分运用广播电视，张贴标语，层层召开会议等多种形式，动员工程所在地人民群众服从大局，积极主动地支持工程建设。领导小组五次到组召开户主会议，近500人次了解了工程概况及政策规定；向所在地涉地农户发出征求意见问卷380份，充分了解群众的迫切愿望及呼声；每天要接待近20人的群众咨询。协调小组从成立以来，基本上没有节假日，通过他们高频率、高效率的工作，绝大多数群众自愿全力支持工程建设。

    第三，工程建设用地的征收工作进展顺利，为确保工程建设用地的需要，要分两期征收土地270亩。当前第一期征地163亩的补偿兑付工作已完成80%，第二期107亩已进入面积、实物和补偿金的公示阶段，预计7月底可完成征地工作任务。

    第四，主体项目污水塘填筑工程进展较快。填筑工程于5月30日正式开工，承建方为宜昌市金蓝房地产开发有限公司。截止目前，已完成填筑量约14万立方米，占工程总量的30%左右，预计8月底可全部完成填筑任务。

    第五，排洪排污工程及集水池建设工程正在积极筹备，准备公示招标。

    三、工程建设存在的问题和建议

    潘家塘综合整治项目建设目前存在的问题主要有两个方面：一是失地农民的生产生活安置问题。津洋口村属人多地少的村，人均只占0.4亩耕地，征收后，约有100个农户失去土地，成为无地农民。由于各人在年龄、文化、智力、能力上客观存在差异，现行的现金安置方式不能完全解决失地农民的后顾之忧，尤其是青壮年人更为突出，失地农民强烈要求建立生活保险机制；二是6月22日隔河岩大坝泄洪，津洋口大防护自排系统关闭，造成部分农户151亩农田被淹，损失约20多万元，相关部门应该及早给予救助。

    建议对失地农民的补偿问题可按具体情况和其实际困难采用现金补偿、给一定经营门店的经营权来补偿、给予政策优惠补偿，建立养老保险机制补偿等不同的补偿方法来解决。

    （据县委重点项目建设督查组第七组督查员向政宣、黄远菊同志汇报材料整理）

    特此专报

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    中共长阳土家族自治县委督查室

    2007年7月20日