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2006年8月10日 8:41:42 星期四
 
2007精彩回眸:几经拼搏,喜获丰收
 
发布时间: 2008-3-20 17:20:21 

 

    刚刚过去的2007年,是长阳发展史上值得可圈可点的重要一年。长期以来一以贯之的“打基础、管长远”, 使长阳进入了加快发展的黄金时期,驰入了加快发展的快车道。

    经济实力显著提升。坚持不懈地加快推进“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”建设,县域经济高速增长,综合实力显著增强。地区生产总值39.65亿元,增长11%;全社会固定资产投资11.58亿元,增长19.5%;财政收入2.68亿元,增长25.6%,国税、地税收入双双过亿,分别达到1.12、1.42亿元,增长42.8%、20.9%;金融机构各项存款余额27.3亿元,增加4.2亿元;城乡居民收入实际增长8%以上。

    工业主导地位日趋突出。招徕河水电站高效运行,东流溪二级、长沙头等小水电站相继建成,纸坊头、许家坪、王家渡、龙潭河二级等小水电站陆续开工,全部建成后,全县小水电装机容量将达到15万千瓦,加上隔河岩电站,年实现税收可达5000万元以上;启动了火烧坪高磷铁矿开发和铠榕锰业二期、三源水泥二期建设,三大项目达产后,年提供税收可达2.5亿元以上;继续扶持泰榕生态药业、中绿(湖北)食品开发有限公司、隐龙山特色食品开发有限公司等轻工企业加快发展,建成了一致魔芋、清江绿色食品、清江鱼加工等轻工项目;宏发纸业、清江化工、长发矿机等传统企业日益壮大,焕发出新的活力,以水电为龙头、以矿业为支柱、以轻工为后劲的新型工业格局初步形成。扎实推进中小企业成长工程,全县规模以上工业新增6家,达到28家,实现工业总产值11.96亿元,增长32.3 %,税收过500万元的达到9家,其中铠榕锰业、蒙特锰业、三源水泥、清能公司达1000万元以上,古城锰业达2000万元以上。

    特色农业优势日益显现。高山蔬菜产业步入科学发展轨道,“全国高山蔬菜第一县”地位得到巩固;建成了全省重点淡水养殖出口基地,我县被纳入全国水产健康养殖示范县;新增椪柑2万亩,基地达到6万亩;新增优质茶园5000亩,基地达到5万亩;新增地道药材1万亩,基地达到10万亩,全县优势特色农产品基地规模已突破50万亩。出栏生猪36万头、山羊25万只,初步建成了山羊养殖大县。市、县级重点农业龙头企业达到23家,引导发展巴柑产销合作社、火烧坪高山蔬菜协会等各类农村专业合作组织43家,“企业(协会)+基地+农户”的农业产业化经营模式被广泛应用。深入开展农产品质量安全管理年活动,无公害标准化生产意识深入人心。成功举办了第二届清江椪柑文化节,清江椪柑远销俄罗斯、香港等国家和地区;火烧坪高山蔬菜获“湖北名牌”称号,清江鱼获“湖北十大名牌农产品”和“中国名牌农产品”称号。实现农业总产值16.4亿元,增长27.7%,其中特色农业产业所占比重已达75%以上,成为农民收入的主要来源。

    文化旅游产业日渐繁荣。编制了愚人岛开发概念性总体规划及控制性详规,基本完成了中华巴土圣山民居改造,启动了清江古城项目建设,完成了隔河岩旅游码头绿化、亮化、美化工程,实现了客运码头与旅游码头分离运行,打造了“清江画廊一号”观光游船,通过以商招商重新启动了柏园岛、丹水漂流项目建设,“清江画廊”的品牌形象大幅提升,争创首批“湖北旅游强县”通过省级验收,“清江画廊”创4A级景区通过国家验收。成功举办了第二届张健横渡队清江画廊挑战赛,央视新闻频道及全国20多家重要媒体争相报道;“山歌好比清江水”大型歌会在中央电视台黄金时间多次播出,“清江画廊”享誉全国。德国及非洲12国游客组成的大型旅游团队首次畅游绿色清江,标志着“清江画廊”开始走向世界。文化与旅游充分融合,文化搭台、旅游唱戏的格局已经形成。共接待国内外游客108.8万人次,增长15.4%;实现综合收入4.2亿元,增长23.8%。在旅游业的强力拉动下,第三产业快速发展,社会消费品零售总额13.4亿元,增长15.8%。

    发展环境明显改善。坚持不懈地加快城乡基础设施建设,着力消除体制机制性障碍,努力营造优良发展环境,为县域经济发展奠定了坚实基础。

    城乡面貌进一步改变。采取市场运作办法建成了新时代商业广场,建设了城区天然气综合利用等市政工程,启动了清江山水等项目建设,城市功能进一步完善。完成了磨市集镇道路改造和大堰、鸭子口集镇饮水安全净化工程,建设了贺家坪农贸市场、资丘停车场等项目,乡镇集镇面貌大为改观。扎实推进了何家坪、岩松坪等37个新农村建设试点工作,新改扩建村级组织活动场所57个,完成“一建三改”2800户、改炉降氟2000口、集雨抗旱水窖480口、末级渠系改造6.5公里,实施了枝柘坪农业综合开发,新农村建设取得实效。加大协调服务力度,沪渝高速、宜万铁路、川气东送等国家重点工程建设顺利进行。沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车,龙舟坪接线路一期路基铺筑基本完工,“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工,新修村级公路43.7公里,农村公路硬化达到1000公里以上,城乡交通环境明显改善。完成了110KV板桥铺、35KV王家棚变电站建设和35KV火烧坪、榔坪输变电改造工程,启动了110KV津变增容和长津输电线路改造等工程建设,城乡输配电网络进一步健全。
体制机制进一步健全。稳步推进了隔河岩水泥有限公司、县清江纸厂等国有集体企业的改革改制工作。实施了新一轮县乡财税管理体制,完善了部门预算管理,加强了行政事业单位资产管理,公共财政保障能力增强。加强对乡镇畜牧兽医服务中心等五大中心的指导和管理,完善了“以钱养事”的工作机制。深化事业单位人事制度改革,强化机构编制管理,有效控制了财政供养人员增长。招商引进取得新突破,共引进投资过千万的项目12个,其中京兰集团、弘健材料、致远集团、铠通锰业投资过亿元。

    政府管理进一步规范。全面推行首问负责、政务公开、绿色通道等制度,实行“五个一”的项目协调工作机制,各级各部门服务各类市场主体的意识明显增强。出台县人民政府工作规则,完善乡镇人民政府和县政府部门工作目标考核责任制以及各项管理制度,健全约束、督查机制,规范了行政行为,提高了行政效率。加强行政服务中心建设,规范行政审批程序,减少行政审批事项13个,在承诺期内办结各类行政审批和服务事项12.6万件,实现了行政审批零投诉的目标。净化交易市场,规范招投标行为,共组织招投标403次,节约增资1500多万元。严格执行行政执法责任制和问责追究制,政府法治化建设加快。

    改善民生成效显著。坚持不懈地致力于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,逐步建立了解决民生问题的长效机制,得到了省委、省政府的充分肯定。

    拓宽了民意搜集渠道。坚持以《长阳政务网》为主阵地,抓好《县长信箱》、《在线投诉》等栏目建设,办理网民来信1700余件。通过开展百村调查、邀请人大代表和政协委员参加重要会议、举行听证会等形式,倾听群众呼声,确保了政府决策的科学性。面向社会公开征集并在人民代表大会上公开承诺兴办实事,有效地满足了人民群众的愿望。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,按期办结建议134件、提案154件,见面率、办结率均达到100%,满意率达到99%以上。

    完善了社会保障体系。深入实施新型农村合作医疗工程,农民实际参合率达到99%,我县被表彰为“全国新型农村合作医疗试点先进县”。出台了城镇居民最低生活保障对象和国有关停改破困难企业退休人员医疗保险实施办法,实施了城乡居民大病医疗救助,解决了停产改制企业老工伤职工医疗保险问题,城乡居民医疗保障体系不断健全。扎实推进助学启智工程,发放助学资金1113.5万元,救助贫困学生40057人次,城乡贫困学生救助体系不断健全。着力推行民福工程,2930个计生困难家庭和4500多名贫困女学生得到政府救助,享受计划生育基本医学项目免费服务的育龄群众达9.8万人次,我县被表彰为“全省计划生育优质服务先进县”。认真落实下岗失业小额担保贷款等就业政策,新增城镇就业人员4597人,城镇登记失业率为3.9%;转移农村劳动力11.4万人,实现劳务收入7.1亿元,我县发展劳务经济的经验在全省得到推广,被表彰为“全省劳务经济开发工作先进县”;出台并实施了失地农民和村干部养老保险实施办法,城乡就业和社会保险体系不断健全。大力实施城乡贫困群众救助工程,进一步完善了城镇最低生活保障制度,启动了农村最低生活保障制度,出台并实施了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法,落实了低收入对象价费优惠政策,启动了城市社会福利院建设,加强了农村福利院管理,保障了困难群众基本生活,城乡贫困群众生活救助体系不断健全。加强法律援助工作,为外出务工人员免费追讨工资及赔偿200多万元,长阳法律援助中心被评为“2007宜昌市十大民选新闻人物”。

    增强了自我发展能力。积极争取政策,共落实各类无偿资金4497万元,并主动对接省市“616”工程,为改善城乡基础设施条件、推动新农村建设提供了保障。全面落实惠民政策,发放退耕还林、移民后扶资金、粮食直补、石油价格补贴等资金4300多万元。《隔河岩坝区移民遗留问题处理规划》获得省政府批准。扎实开展扶贫开发,完成了15个整村推进村和5个老区贫困村建设任务,实施扶贫搬迁251户1001人,改造危房480户,全县绝对贫困人口降至5.3万人,低收入贫困人口降至6.1万人。大力开展金融生态工程建设,建立了中小企业担保机构,保持了全省“最佳金融信用县”称号,金融机构支持县域经济发展力度加大,全县贷款余额12亿元,增加3.5亿元。

    和谐发展渐入佳境。坚持不懈地走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展之路,着力建设资源节约型、环境友好型社会,促进了科学发展与社会和谐的有机统一。

    人与自然更加和谐。认真落实自治县生态环境保护条例,深入开展农村小康环保行动计划,督促县内规模以上企业和重点基础设施项目完善了环保设施,关闭了清江建材有限公司(前身隔河岩水泥有限公司),完成了节能减排任务。加强林业资源管理与保护,实施农村能源替代项目建设,探索了“生物埂+坡面水系+田间作业道”水土流失治理模式,完成了黄家坪流域水土流失治理,全县生态环境明显好转。坚持开发与保护并重,深入整顿矿业秩序,切实加强耕地保护,确保了资源的合理利用和有序开发。

    人与社会协调发展。认真执行计划生育基本国策,继续稳定低生育水平,全县符合政策生育率首次达到99%以上,人口出生率和自然增长率分别控制在7.3‰、1.27‰以内。以培育新型农民为重点,广泛开展以“三建一创”为主要内容的公民思想道德建设和“知荣辱、树新风、促和谐”道德教育实践活动,涌现出了覃发国、方玉明等先进典型,民风普遍好转。扎实开展食品药品安全、城区道路交通、卷烟专卖、市场物价等专项整治活动,严厉打击商业贿赂、非法经营、制假售假、偷税逃税等违法犯罪行为,维护了正常的市场经济秩序。认真落实安全生产责任制,全面开展安全隐患排查治理,完成了煤矿整顿关闭和资源整合工作,安全生产形势好转。坚持打防并举,加大矛盾纠纷排查和综合治理力度,积极推进犯罪预防,深入开展严打和“两抢两盗”专项整治斗争,维护了社会安宁。

    社会事业全面进步。科技富民计划深入推进,组织实施县级以上科技项目42个,申请专利32件,《生态型高山蔬菜产业发展关键技术研究》被列入省科技富民强县专项,清江水产协会获国家“星火富民工程农村科技服务体系示范基地”称号,我县顺利通过国家科技进步考核。全面实施农村义务教育经费保障机制改革,基本消除了D级危房,“两基”工作顺利通过国家验收,初中升高中阶段比例达到91.5%,教育事业健康发展。民族民间文化抢救与保护工程取得新成绩,长阳山歌、长阳南曲、长阳薅草锣鼓和都镇湾故事入选省级第一批非物质文化遗产保护名录,“撒叶儿嗬”荣获十四届全国广场舞蹈比赛群星奖,我县再获“湖北省民间文化艺术之乡”称号;长阳龙舟队再夺中国宜昌•三峡国际龙舟拉力赛金奖,文化体育事业欣欣向荣。建成了县中医院综合大楼,对贺家坪等3个乡镇卫生院和39个村卫生室进行了维修改造,城乡医疗卫生条件得到改善。加快依法治县进程,“五•五”普法深入推进,全民法律意识明显增强。高度重视国防教育和民兵预备役工作,人民武装得到加强。第二次农业普查全面完成,统计数据质量明显提高。第二轮修志工作深入推进,专业志编撰全面完成。审计、外事侨务、对台、宗教、供销、气象、邮政、老龄等工作也都取得了新的成绩。

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