第一章  总  则 

    第一条  为了促使各级政府及其部门深入推行政务公开，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据《县人民政府关于进一步推进政务公开工作的意见》（长政发〔2005〕30号），制定本办法。

    第二条  本办法适用于全县各级行政机关，乡镇人民政府，法律授权具有行政管理职能和执法职能的事业单位。供水、供电、供气、电视收视、医院、学校等公用事业单位参照执行。

    第三条  县政府负责全县政务公开考核工作的组织领导，县政务公开领导小组办公室负责具体考核工作。

    第四条  政务公开工作的考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

    第五条  政务公开工作考核纳入县政府对乡（镇）政府和县直部门的年度工作目标考核之中。

    第二章  考核内容和标准

    第六条  政务公开工作的考核内容：

    （一）政务公开组织领导情况。包括各乡镇人民政府、县政府各部门和有关单位是否按规定开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考核评比，领导责任制的落实、政务公开各项制度是否建立健全等情况。 

    （二）应当对外公开的政务的公开情况。

    各乡镇政务公开情况。主要包括：1、年度重大经济发展和社会发展目标，社会公益事业建设项目，当年为群众办实事项目及完成情况；2、乡镇领导的分工情况、乡镇领导干部廉政情况以及乡镇人大代表的建议、议案办理情况等；3、乡镇政府财政预、决算情况，大额资金的分配、使用情况，政府采购、乡镇干部医疗费、差旅费、办公费和招待费支出的情况；4、乡镇一般干部的调入、聘用，大中专毕业生分配、征兵等指标分配的原则、标准、条件及结果以及干部选拔任用、评定和机构改革人员分流情况；5、对群众反映强烈的问题，容易滋生腐败的环节等重大问题进行公开。

    县政府及各职能部门政务公开情况。主要包括：1、政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；2、财政预算及执行情况；3、上级政府或政府部门拨的专项经费的分配、使用和管理情况；4、为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和使用情况；5、工程项目招投标及社会公益事业建设情况；6、干部选拔任用、公务员录用以及机构改革人员分流情况；7、县政府各部门单位概况、工作人员、部门职责、内设机构、办事流程、联系方式等。8、办理行政许可、进行行政处罚的依据、程序、结果是否公开、透明，适宜公开的文件是否尽量公开等。
医院、学校以及水、电、气、电视收视等公用事业单位办事公开情况。主要包括：1、医院是否认真开展院务公开，推行药品（器械）集中招标采购和医疗收费、药品价格公示制度，是否坚决杜绝了医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中的“开单提成”、“收受红包”等问题；2、学校是否认真开展校务公开，治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法。对享受“二免一补”政策的情况，是否实行“三公开”；是否严格执行高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策，择校收费款项的用途是否公开等；3、水、电、气、电视收视等公用事业单位，是否积极推行办事公开制度，严格价格管理。收费价格调整是否举办了听证活动，坚决杜绝了乱调价、乱收费等行为。

    （三）应当在单位内部公开的事项的公开情况。主要包括：1、领导干部廉洁自律情况；2、机关内部财务收支情况；3、干部人事管理情况；4、干部职工收入分配、福利待遇情况；5、干部职工关心的其他重要事项。 

    （四）政务公开的形式。是否从实际出发，采取多种形式和层次进行公开。 

    （五）政务公开的效果。主要是考核通过政务公开，是否体现以下效果：机关作风明显改善，行政效能明显提高；没有被群众投诉或投诉次数明显下降，群众上访和越级上访次数明显下降，没有因政务工作透明度不高而引起上访现象；机关工作人员没有出现严重的行政过错。 

    （六）县政务公开工作领导小组规定的其它考核内容。 

    第七条  政务公开考核的基本标准： 

    （一）组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容齐全，明确具体；公开形式完备，实用有效；监督保障制度完善，公开效果显著。 

    （二）方便基层、方便群众，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、征收税（费）、行政处罚等，依法行政水平得到提高。

    第八条  考核验收采取百分制的量化考核办法，政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。 

    优秀：积极执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，成绩显著，社会反映好，群众满意率高。综合评分90分以上（含本数，下同）； 

    良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了一定成效，群众比较满意。综合评分80分以上、90分以下； 

    合格：自觉执行政务公开的各项规定，基本能按要求推进政务公开工作，群众基本满意。综合评分60分以上、80分以下； 

    不合格：政务公开不全面、不彻底，没有抓住重点，不符合政务公开的有关规定，甚至流于形式，搞假公开，群众不满意。综合评分60分以下。

    第三章  考核程序和方法

    第九条  政务公开考核工作由县政府统一领导，县政务公开领导小组办公室牵头承办。

    第十条  政务公开考核采取平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。年度考核以平时考核为基础。

    第十一条  考核的基本程序：

    （一）制定考核方案，向被考核单位发出考核通知；

    （二）被考核单位接到考核通知后，进行自我总结，并形成书面材料；

    （三）考核小组进行实地考核，在考核基础上，研究提出初步考核等次，报县政府审定，审定意见及结果通知被考核单位，并向党委、纪委、组织（人事）部门通报。

    第四章  奖励与责任追究

    第十二条  对政务公开工作考核中被评为优秀等次的政府及其部门，给予表彰；对在政务公开工作中作出突出贡献的先进个人，予以表彰奖励。对被评为不合格等次的政府及其部门，给予通报批评，按干部管理权限进行诫免谈话，并取消年度单位和行政一把手评先、评模资格。

    第十三条  对拒不实行政务公开，失职渎职的；弄虚作假，按规定该公开的内容不公开的；承诺不兑现，投诉处理不及时，酿成集体上访和群体性事件的；在政务公开中有打击报复、侵犯民主权利等违纪行为的，对被考核单位主要负责人及直接责任人，由组织（人事）部门视情节调离其工作岗位、责令辞职或免职，监察机关依照有关规定，视情节追究纪律责任。

    第五章  附  则

    第十四条  本办法由县政务公开领导小组办公室（县行政服务中心管委会办公室）负责解释。

    第十五条  本办法自2006年1月1日起试行。