中心各窗口、各股室、招投标中心：

    现将《县行政服务中心管理委员会办公室开展提高政府执行力大讨论活动实施方案》予以印发，请结合实际贯彻实施。

    二00八年五月十二日

县行政服务中心管理委员会办公室

开展提高政府执行力大讨论活动实施方案

    根据县政府办公室《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（长政办发[2008]48号）精神，为进一步改进机关作风，解决工作中存在的执行不力、落实不够的问题，切实提高机关及机关工作人员的执行力和工作效率，经中心党组研究决定，从4月份开始，在中心管委办集中开展一次为期3个月的提高政府执行力大讨论活动。

    一、指导思想

    坚持统筹兼顾，标本兼治。既立足当前，又着眼长远。按照国务院第一次廉政建设工作会议和省政府第一次廉政建设暨加强政府执行力建设工作会议部署要求，以落实科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和县委十二届四次全会、县七届人代二次会以及县政府第二次全体（扩大）会议暨政府系统廉政工作会议精神，以制度创新为动力，以自我教育和学、查、改为手段，以加强廉政勤政善政建设和提高执行力为目标，通过活动的开展，进一步解放思想、振奋精神，着力解决基层和群众反映的突出问题，着力解决机关在工作效能、效率、效果和作风等方面存在的突出问题。

    二、目标任务

    通过开展集中学习讨论活动，进一步增强机关全体职工及窗口工作人员的责任意识、进取意识、效能意识、执行意识，切实解决工作中存在的执行力不强、工作效率不高、工作作风不实等问题，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行有力”的机关工作运行机制，建设“服务、法治、责任、效能、廉洁”型政府机关。

    三、活动范围

    参与本次政府执行力大讨论活动的范围为：管委办、招投标中心全体干部职工及全体窗口工作人员。

    四、时间安排和方法步骤

    （一）学习讨论阶段（4月下旬至5月15日）

    学习讨论阶段的主要任务：一是召开班子会议和全体干部职工会议，对开展政府执行力大讨论活动进行动员和部署；二是成立活动工作领导小组和办公室，并结合实际，制定中心管委办开展提高执行力大讨论活动实施方案；三是学习国务院第一次廉政工作会议精神及温家宝总理讲话，李鸿忠、李宪生同志关在省每次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上的的讲话及专题学习资料；四是管委办党组分支部组织开展提高执行力活动讨论。每个人根据自己的工作实际和思想实际，写出心得体会在讨论中进行交流。

    （二）查找问题阶段（5月15日至5月30日）

    在学习讨论的基础上，认真查摆在执行力和效能提升方面存在的问题。重点搞好“六查六看”：一是查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二是查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三是查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；四是查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五是查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；六是查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。同时，结合行政服务中心工作实际，检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务的问题；是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法等问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

    采取的方式方法为：一是多方查找问题。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。二是深刻剖析问题。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。三是分类梳理问题。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。

    （三）整改落实阶段（5月15日至6月25日）

    针对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任。凡是能够马上整改的，尽快见成效；整改需要一个过程的，须说明原因并提出时限要求。

    （四）巩固提高阶段（6月30日以后）

    一是加强领导督办机制，强化领导责任，实行一把手负总责，一级督办一级，一级对一级负责的执行落实机制；二是强化日常工作的检查督办机制，做好正反典型通报工作；三是完善工作运行机制，提高工作效率；四是落实协商会商机制，增加执行合力；五是健全审批监督机制，规范执法行为；六是落实工作奖惩制度，形成闭合效应；七是加强政务公开，引入社会评价机制。围绕以上七个方面，建立健全相关制度，逐步形成加强政府执行力的长效机制。

    五、组织领导

    中心管委办成立提高政府执行力大讨论活动领导小组，由下列人员组成：

    组  长：李作俊（主任）

    副组长：袁亚军（党组书记、副主任）

    向黎明（副主任）

    田明成（副主任）

    成  员：李立新（纪检组长、督查股股长）

    周红桂（工会主席、业务股股长）

    余小军（综合股股长）

    李绍会（科技股股长）

    彭大荣（政务公开领导小组办公室）

    沈小华（招投标管理办公室）

    方自洁（人事干部）

    陈枝贤（房管局窗口工作人员）

    田素红（自来水公司窗口工作人员）

    领导小组下设办公室，李立新同志兼任办公室主任。